如何保护杭州这座国家历史文化名城？最新规划正在公示

历史城区传统格局保护规划图

　　中山中路、中山南路、大井巷……这些杭州老城区的街巷，两侧有着大量精美且保存完好的历史建筑，给市民游客留下了深刻的印象，也见证着杭州这座历史文化名城的变迁。

　　最新公示的《杭州历史文化名城保护规划（2021-2035年）（草案）》，拟将中山中路等多条原有尺度和两侧建筑风貌基本未发生改变的历史街巷，列为一级保护街巷，提出“不得进行拓宽”等多条保护要求。

　　一级保护街巷不得拓宽

　　已消失的水系也有保护要求

　　根据街巷尺度、走向、名称和沿路建筑风貌等特征，草案将杭州历史街巷分为三级。

　　街巷原有尺度和两侧建筑风貌基本未发生改变的历史街巷为一级保护街巷，如中山中路、中山南路、北山街、河坊街、大井巷、十五奎巷和五柳巷等。

　　对于一级保护街巷，拟保护街巷的尺度、风貌、名称和走向，不得进行拓宽，控制沿街新建建筑的高度、体量、尺度、建筑形式、材料、色彩等，使其与街道整体风貌相协调，同时加强街巷内的机动车管控，优化步行环境。

　　岳家湾、长生路和直大方伯等被列为二级保护街巷，这些街巷原有尺度保存较好，但两侧建筑风貌发生较大改变，拟保护街巷的尺度、名称和走向，不宜进行拓宽。

　　三级保护街巷有天水巷、吴山路和皮市巷等，历史风貌和街道尺度均发生较大变化，但走向和名称被保留下来，这类街巷拟保持走向和名称，有条件的可对风貌进行优化整治。

　　除了历史街巷，草案对浣纱河、运司河和茅山河等已消失的水系也提出了保护要求，对于已消失的重要水系，应保护反映其走向、名称和特点的街巷与地名。

　　对于中河、东河、古新河、京杭大运河（历史城区段）、贴沙河等现存水系，拟加强水系沿线景观环境的塑造和美化。

　　规划四级保护空间层次体系

　　保护范围涵盖杭州市域

　　杭州是中国七大古都之一，1982年被确定为第一批国家历史文化名城。2003年，《杭州历史文化名城保护规划》获批复。2023年，《杭州市历史文化名城保护条例》正式施行。

　　本次规划草案，根据历史名城价值特色与历史文化资源分布特征，拟建立全域、历史城区、历史文化片区和历史文化街区的四级保护空间层次体系，保障杭州名城的全域整体性保护。

　　全域指的是涵盖杭州十个市辖区以及桐庐、建德、淳安。

　　在市域文化遗产整体保护方面，重点保护杭州市域内各历史城市、古镇、古村；保护市域范围内的各级文物保护单位、登记不可移动文物等文物古迹和非物质文化遗产。

　　杭州历史城区范围，整体包括了南宋临安城、清代杭州府城的城垣范围。西至莫干山路-古新河-环城西路-湖滨路-南山路，北至密渡桥路-京杭大运河外缘绿地，东至贴沙河外缘绿地，南至中河外缘绿地-沪杭铁路，总面积17.55平方公里。

　　湖滨、皇城、拱宸、长河、笕桥-航校

　　划定5处历史文化片区

　　草案划定了5处历史文化片区，分别为湖滨、皇城、拱宸、长河、笕桥-航校。

　　历史文化片区根据杭州市文化遗产的空间分布与自然环境融合的特征进行划定，是文化遗产相对集中，特色风貌相对完整，体现一定整体性与网络关联性的保护展示功能区。

　　历史文化片区内，还包含了多个历史文化街区、历史风貌区和历史地段。如湖滨历史文化片区内有龙翔里历史地段、泗水坊历史文化街区等，皇城历史文化片区有五柳巷历史文化街区和中山南路-十五葵巷历史文化街区。

　　草案将在市规划和自然资源局官方网站和杭州市城市规划展览馆等渠道公示至10月8日，感兴趣的市民可以去看看，提出意见建议。