三道善治新“枫”景

　　浙江在线9月19日讯（记者 钱祎 干婧 共享联盟·诸暨 李伯俭）今年8月，诸暨市枫桥镇枫源村的村务公开栏里，一则告示引来村民围观。

　　老村委会大楼租期到了，要重新招标。这次的合同，多了一条新规：因村里原因提前收回大楼，退回押金并赔偿承租人装修损失，金额不超过一年租金。

　　“这条规定加得妙！”村民们纷纷称赞。原来，几年前，村里曾把水库出租养鱼，谁知因为要用作备用水源，水库租期没到就得收回，双方闹得很不愉快。几经协商，最后村里赔了2.8万元，比一年租金还高。后来，村里开会“反省”：“表面上看是合同不规范，实际上是法治意识不够强。”

　　2023年9月20日，习近平总书记来到枫桥镇考察，枫源村党委书记骆根土就在人群中。“考察中，总书记回忆道，浙江根据党中央精神和这里的实际情况，赋予‘枫桥经验’新的时代内涵，探索依靠人民群众正确处理新形势下人民内部矛盾的方法。”总书记的话，引起了骆根土的深思，要把新形势下人民内部矛盾的预防化解做得更靠前、更有效，还得把各项工作纳入法治化轨道。

　　他的想法，与省里决策不谋而合。2023年下半年，浙江在枫桥镇等8个地方开展矛盾纠纷化解法治化试点工作，为的就是进一步推动以法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷。浙江省委十五届五次全会也提出，要“一体推进平安浙江、法治浙江建设”。

　　为此，枫桥镇把法律顾问和村社书记、法治联络员、驻村指导员，以及社会组织成员等，组成一支“1+3+N”团队，村级事项无论大小都要进行合法性审查。今年以来，全镇村级工程、农民建房等原本矛盾集中的领域，提前发现大小隐患4800多个，纠纷下降60%以上。

　　法治化预防的新“枫”景，也迅速在全省各地竞相涌现。绍兴实施重大行政决策源头治理行动，风险评估年度计划立项完成率100%；宁波出台全国首个街镇合法性审查地方标准，完善基层法治建设示范评价指标体系；丽水打造集纠纷调解、心理疏导、维权帮扶于一体的综合调解服务模式，形成15分钟调解服务圈……从全省层面看，今年1月至7月，排查受理的矛盾纠纷同比下降6.36%，法院新收案件同比下降2.02%。

　　相对刚性的法治化来说，“以文化人”的新“枫”景，则显示出了一种“柔力量”。

　　“今年我们村拿到了全镇‘村BA’的第一名！”见到记者时，枫桥镇杜黄新村党委书记王海军激动地介绍。村口，一座崭新的篮球场格外引人注目。

　　杜黄新村是典型的农业村，近年来大力提升基础设施、改善村居条件，发展为生态田园式现代新农村。不久前，被村里的好环境吸引，60多名年轻人回到家乡，在家门口带动村民做起农特产品的电商直播。

　　年轻人的到来，为乡村带来新发展，也带来一些新矛盾。“过去解决矛盾，搬条板凳坐下来讲道理谈谈心，但年轻人不喜欢这种方式。让他们拿起篮球打打比赛，沟通多了，感情近了，矛盾纠纷自然也少了。”王海军说，“没想到这种方式效果特别好。”

　　如今，打篮球已成为杜黄新村发展新时代“枫桥经验”的特色品牌。村里建了3个篮球场，足球场、羽毛球场、老年活动室等一应俱全。通过文体活动的纽带，村民之间交流更加频繁，相处更加友善，矛盾纠纷明显下降。

　　这一年，枫桥镇老百姓还见证了另一道新“枫”景——前来旅游、参观、投资的人越来越多。

　　位于孝义路主入口的枫桥经验陈列馆，每天来往的大巴一辆接一辆。这股热潮，为全镇引入源源不断的客流。在陈列馆旁的老街上，一条3公里长的文旅线路正在加紧规划。这里将布局周恩来风采苑、祝大年故居等有枫桥特色基因的场馆，还有美食店、照相馆、书局等10多个新业态。

　　上月，率先开张的非遗巧手工坊，开设了剪纸、竹编等课程，吸引400多名研学人员来小镇住了10多天，使当地增收70多万元。新店的开张，也带动了老店的生意。开了10多年香榧店的宣彩凤这几天喜滋滋的，香榧采摘季还没到，就有不少人来预订。

　　“党的二十届三中全会提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。以前‘枫桥经验’在老百姓眼中，更多的是安全感。而现在，他们更能感受到获得感和幸福感。”镇党委书记何曙升说，“枫桥经验”的吸引力正转化为小镇高质量发展的动力，今年1月至8月，全镇工业投资7.9亿元，文旅研学点位共接待游客20多万人次，同比增长13.3%。

　　这一年来，不仅是枫桥镇，以“群众唱主角，干部来引导，德法加智治，有事当地了”为鲜明特征，浙江各地不断擦亮“枫桥经验”这张金名片，向着理念更新、效能更好、活力更足、机制更全、领域更宽的省域社会治理现代化之路大步迈进：

　　2023年11月，浙江省新时代“枫桥式工作法”100个先进典型出炉，杭州纠纷类警情调处“小脑+手脚”工作法、湖州“e企安·365”化解涉企纠纷工作法、嘉兴“以新调新”涉流动人口解纷工作法等入选，辐射到经济社会发展方方面面。

　　2023年12月，浙江召开新时代“枫桥经验”的生动实践新闻发布会，提到“枫桥经验”一体推进源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为浙江勇当先行者、谱写新篇章创造了更安全稳定的社会环境。

　　2024年9月，绍兴专门出台坚持和发展新时代“枫桥经验”5年规划，从顶层设计为全面推进基层治理体系和能力现代化明确了“时间表”和“施工图”。

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　　多元化解更加有效，循法善治更加深化，固本强基更加夯实。如今在浙江各地，新时代“枫桥经验”的内涵和外延持续深化拓展，一批具有鲜明辨识度的基层治理现代化标志性成果竞相涌现，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。