浙江省第十四届人民代表大会第三次会议审查了省人民政府提出的《关于2024年全省和省级预算执行情况及2025年全省和省级预算草案的报告》、2025年全省和省级预算草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，根据代表审议意见，作了进一步审查。省人民政府根据审查意见，对预算报告和预算草案进行了认真修改。现将审查结果报告如下：
一、关于2024年全省和省级预算执行情况的总体评价
2024年，面对复杂严峻的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省各级政府及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委重大决策部署，认真执行省十四届人大二次会议决议，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，推动积极的财政政策适度加力、提质增效，进一步强化财政资源统筹，持续优化财政支出结构，不断提高财政资金使用绩效，稳步推进财税体制改革，有效防范化解财政风险，全年预算执行情况良好，为全省经济社会高质量发展作出了积极贡献，充分展示了“经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”的使命担当。同时，在预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题：财政收支平衡压力加大，个别重点行业收入下降较多，部分项目资金使用绩效仍需提升，财会监督有待进一步加强，一些领域财政风险隐患不容忽视等。对此，必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。
二、关于批准预算报告和省级预算草案的建议
省人民政府提出的预算报告和预算草案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十五届六次全会暨省委经济工作会议精神，坚持以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，较好体现了实施更加积极的财政政策要求，预算安排符合预算法等法律法规，遵循统筹兼顾、突出重点、厉行节约、注重绩效的原则，总体可行。财政经济委员会建议，省十四届人大三次会议批准《关于2024年全省和省级预算执行情况及2025年全省和省级预算草案的报告》，批准2025年省级预算草案。
三、关于做好2025年财政预算工作的建议
2025年是实施“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，做好全年财政预算工作意义重大。财政经济委员会建议：
（一）紧紧围绕经济高质量发展，加力实施更加积极的财政政策。更好统筹各类财政资金资产资源，确保“8+4”经济政策财政要素支持体系实现稳量提质，最大限度把政策红利转化为发展动力。大力支持提振和扩大消费，加力扩围实施“两重”“两新”政策，争足用好超长期特别国债和专项债，发挥“4+1”专项基金撬动作用，大力支持“千项万亿”工程，着力扩大有效投资。支持保障稳外贸稳外资，推动建设高能级开放强省。加大助企惠企力度，引导金融机构创新发展金融服务，促进民营经济高质量发展。支持深化国资国企改革，推进国有企业产业结构优化调整。大力支持发展新质生产力，推动打造现代化产业体系，加快建设创新浙江。
（二）充分发挥财政支撑保障作用，全力助推共同富裕示范区建设。建立健全有利于共同富裕示范区建设的财税体制机制，以“千万工程”为牵引，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。创新实施共同富裕财政牵引工程，深入实施区域协调财政专项激励政策，支持推进农村一二三产业融合发展，支持山区海岛县增强内生发展动能，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。深化扩中提低和收入分配改革，加强社会保障和实施就业优先战略，支持协同推进降碳减污扩绿增长，切实做好教育、医疗、体育、养老、育幼等重点民生保障，完善文化多元投入机制，保障实施好十方面民生实事，推动共同富裕示范区建设成果更多更公平惠及全省人民。
（三）深化财税体制改革，提升财政治理效能。全面深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局，建立健全能增能减、有保有压的预算分配机制，统一预算分配权，加强财政资源和预算统筹。深化分领域省以下财政事权和支出责任划分改革，完善财政转移支付制度。推进成本预算绩效管理改革，加强全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，提高财政资金使用绩效。严格落实党政机关过紧日子的要求，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，严格执行财经纪律，建立健全财会监督与其他各类监督贯通协调工作机制，进一步增强财政管理质效。
（四）筑牢财政风险防线，确保财政平稳可持续运行。积极有效应对财政收支紧平衡压力，加强动态监测和分析研究，更加注重做好开源节支工作，切实提高财政收入质量，不断优化支出结构。加强全口径地方债务监测监管，坚决遏制新增隐性债务。强化社保基金收支管理，确保社保基金安全高效可持续运行。完善风险评估、动态预警、应急处置机制，切实兜牢“三保”底线，有效防范化解财政风险。
