温州常住人口新增9.1万人，他们都在哪？

　　3月12日，温州市统计局公布《2024年温州市人口主要数据公报》。2024年末，温州常住人口985.2万人，较2023年增加9.1万人；不仅总数仅次于杭州位列全省第二，增量也连续两年居全省第二位。温州向着“千万人口城市”发起冲刺。

　　人是保持城市活力的关键因子，而人才则是经济高质量发展的“第一资源”。基数庞大的人口往往意味着更充足的人才。

　　温州人口为何能持续保持增长？增加的9.1万人在哪？

　　温州为何能持续保持增长？

　　结合2024年温州人口自然增长率为-0.6‰的数据，外来人口的流入成为温州人口的主要增长点。而去年超9.1万人选择来温州生活，意味着温州对外来人口的吸引力在持续增加。

　　促使人口流入的关键要素，首先在于这座城市自身的经济实力。

　　以“强城行动”承载新质生产力，2024年温州GDP达9718.8亿元，排名上升至全国28位；“5+5+N”温州特色产业集群持续壮大，规上工业增加值增速全省第一……一系列优异的经济成绩让温州有了增强城市吸引力的底气。

　　产业、经济的发展，最直接的表现是催生了更多的市场主体来温州创业。2024年末，温州市场经营主体突破150万户，达到151.2万户，比2023年末增加了近10万户。

　　这些市场主体的增加提供了更多了的就业岗位，也吸引了更多人来温、留温就业。比如，近三年温州累计招引大学生人才38.2万人，其中新温州人占比约57%，每年新增各类人才超20万。2024年新落地到岗省级以上海外领军人才超过去5年总和。这些数据都佐证了温州对人口的吸引力正不断提升。

五马历史文化街区 资料图

　　除了千方百计吸引外来人口，温州也想尽办法让已经在本地留下来的人，尤其是打工多年的人带着家人来，增加人口。对此，温州持之以恒实施企业外来用工子女入学便利化改革。近三年，温州外来用工子女入（转）学17.5万人，不少照顾孩子的长辈也随之在温州安家。

　　有业内专家认为，人口的流动趋势能体现出一地公共政策和经济形势的变化，相当于本地的“灯塔”。可见，一波波人口流动的背后，其实就是城市经济活力与产业竞争力的比拼。

　　新增的9.1万人在哪？

　　仔细翻看温州各县（市、区）新增人口数据，人口增加最多的是鹿城区，比2023年末增加1.74万人。

　　2024年，鹿城聚焦青年人才实施“青鹿计划”，通过搭建创业平台，提供住房三个月免租政策，增设年轻人喜欢的潮玩项目等满满“青和力”的举措，新引育大学生、技能人才3万人。

　　江苏常州人陈斌正是看中鹿城的创业活力，放弃杭州一家互联网公司的工作，转而加入位于鹿城智能谷的浙江数智立方科技有限公司，担任前端程序主管。

　　今年，鹿城还提出探索“盈余安置房”向“青年安居房”转化渠道，计划筹建保障性租赁住房2800套，吸引更多青年人才扎根鹿城。

　　当前，位于鹿城区的滨江CBD正在如火如荼建设，目前已招引青山、香港K11等16家头部企业，正泰、华峰、民商等10幢大楼不断拔高，温州文化展示中心、云谷国际人才社区等一系列与市民生活息息相关的配套项目也在加速建设中。头部企业不断在鹿城落户，表明主城区的人口吸引力、吸附力正在不断提升。

　　再看增速，人口上升速度最快的是洞头区，同比增速达2.47%。

　　作为海岛洞头，虽然陆域小、人口少，但在不少青年人眼中却是个环境好、创业前景好的发展区域。2024年千名青年人才回流，在洞头开启“先体验、再创业”的全新创业模式。

　　人才回流的背后也离不开当地极具吸引力的创业政策。2024年，洞头正式实施青年返乡入乡合作创业十二条工作举措，为18至40周岁新来洞头创业青年提供创业指导、融资支持、餐饮住宿等全链条服务，其中包括推出“创业前7天”沉浸式来洞体验举措，来洞创业青年入驻海创空间可一次性享连续7天食宿体验及惠青服务。

　　“面朝大海，创业的点子也多了。”来自金华的吴佳此前从事外贸行业，如今她白天在东屏街道东岙村的“海创空间”跟上岛青年讨论渔农产品的包装设计，晚上就住在当地民宿，跟大海做邻居。这样自由的创业环境，促使她在洞头“安家”。

　　此外，海经区产业的集聚发展，学校、医院等基础设施的不断完善，也成为不少青年人选择来洞头就业创业的理由。

　　冲刺千万人口，压力在哪？

　　人口关乎当下，更关乎未来。

　　全国各地对于人的渴求愈发强烈。在今年的全国两会上，多个省份的党政“一把手”公开向各类人才发出邀约。

　　随着常住人口数据的刷新，合肥以1000.2万人的常住人口总量，跻身为全国第18座千万人口大城。

　　而“千万人口”城市的候选队伍中，除温州外，还有宁波、南京、徐州等不少长三角选手，因此大家争夺的很可能就是同一个人。

　　当前，温州距离“千万人口”目标还有约15万人，想要在2025年末冲刺千万人口城市仍有压力。

　　博众顾问城市经济研究中心副主任俞兆鹏提到，随着长三角城市群一体化推进，城市间的竞争将从“人口数量”转向“人口质量”与“服务能力”，谁能构建更优的产业生态、更包容的公共服务，谁就能在人口争夺战中占据主动。

　图源 视觉中国

　　最近，杭州未来科技城90后招商科长程灿频上热搜。针对企业诉求，他开会前就做好解决方案，一句“不能让企业觉得我是个蠢人”，让企业深有感触，真诚且专业的招商科长还引来了不少创业团队前来咨询落地。

　　可见，一位实干的干部就像一条真实的广告，能帮助城市构建尊重人才、服务人才的对外形象，从而真真切切引来人才，引来项目。这是温暖营商环境最具象的写照，也是温州创建新时代“两个健康”先行区需要具备的对外形象。

　　再比如，同样也是得益于长期优化创新环境开花结果的“杭州六小龙”，引发了不少地方“为何我这没有”的思考。

　　构建适合科技初创企业生长的环境，制度、人才、资本供给都得跟上，而且不能只停留在嘴上，区域内的科创企业才能蓬勃发展。“无事不扰、有求必应，消除‘取经路’上的‘妖魔鬼怪’，各个‘取经人’自能踏平坎坷成大道，取得‘企业发展、产业跃迁’的‘真经’。”《人民日报》如此评论道。

　　加上今年，温州已连续四年“新年第一会”聚焦人才和科技创新主题。温州市主要领导也多次强调，扎实推动教育科技人才体制机制一体改革发展，强化科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，全力冲刺万亿级生产总值、千万级常住人口“双万”城市，提速打造“浙江第三极”。

　　择一城而居需要权衡的因素很多，但最看重的莫过于一座城市对待人的态度。当人来了，市场、消费也会跟着来，科技、人才、金融等各类资源要素得到集聚，温州的城市综合实力必将得到提升。而这也是温州坚定引人、留人的决心所在。