便民型摊点供邻近农户自销农副产品,创业型特色展销摊点帮助市民灵活就业创业,快闪型临时摊点方便随批随摆,潮汐型摊点解决工业园区员工就餐难题,夜市型临时摊点点燃城市夜间经济,社区型临时摊点盘活社区空间资源……去年10月以来,武义县共提供各类临时摊点12万余摊次,覆盖城区、工业园区、部分乡镇56条街路1100多家企业,带动就业创业1300余人次。
3月21日,金华市规范设置临时摊点工作会召开,全面推广武义临时摊点管理模式,部署全市规范设置临时摊点工作,助力提振消费,让“小摊点”点亮“大民生”。
据了解,武义县将管理、服务、执法三者有机结合,针对不同群体需求,创新打造了便民型、创业型、快闪型、潮汐型、夜市型、社区型等6种类型摊点,构建了“国企专业管、摊主自治管、执法兜底管”三方共管模式,变被动治理为主动服务,变流动经营为共建共享,变矛盾冲突为增收共富,切实解决了临时摊点谁来管、怎么管的关键问题,实现财政负担、违法行为和管理成效“两减一增”。
市综合行政执法局相关负责人介绍,规范设置临时摊点作为商业外摆工作中的重要一环,既关乎市容环境秩序,又承载经济发展需求。全市综合行政执法部门将统筹好市容管理与市场及民生需求,对现有临时摊点的点位、数量、类型及时间节点和可规划设置区域进行全面排查摸底,在保障安全、不影响街容环境、不妨碍道路通行、不侵扰居民生活等条件前提下,科学规划可设置临时摊点区域,供临时摊主经营使用,对一些影响周边居民生活的摊点予以调整或取缔。同时坚持方便基层和群众原则,针对不同区域和对象,分类设置临时摊点种类。
为规范临时摊点管理,各地将制定临时摊点监管等相关管理制度,完善水、电、气、排污等基础设施配备,压实摊主、运营管理公司、相关部门和属地等多方责任。同时运用信息技术手段,实时监控重点区域人流、卫生及秩序情况,及时预警推送风险苗头,促进人员密集区域智慧精准管理和风险防范,提升临时摊点管理能力。
规范管理的同时,全市综合行政执法将跟进配套服务。全市将实行临时摊点“首次劝导、二次整改、三次退出”的准入退出机制,对于群众投诉较多、问题多发、严重影响交通秩序的,及时调整、优化、清退。同时建立常态长效工作管理机制,推行包容审慎执法,充分考虑市场主体面临的难处和群众的合理需求,对一些轻微违法行为以宣传劝导、自主整改为主,对及时整改到位的原则上不实施处罚,杜绝简单取缔、罚款了事。
此外,我市将积极畅通帮扶渠道,通过摊主推荐、群众举荐等方式推选摊点自治代表,成立自治小组,组建“自治联盟”微信群和微信服务号,全时段、多渠道接受咨询答疑,提供服务。对于失业、残疾等困难群体,鼓励支持摆摊创业,提供减免费用等帮扶政策。
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