“签下协议后，村里将以山塘用水权入股旅游项目，预计带动50多人‘家门口’就业，村集体和村民累计每年可增收近200万元。”3月20日，在2025年淳安县“世界水日”“中国水周”主题活动现场，刚刚与浙江沪马旅游公司完成高球山山塘开发协议签约的姜家镇桂溪村党总支书记姜有福，因为喝到了“水权入股”的“头口水”而兴奋不已。
淳安县境内有300余座水库山塘，水资源量丰、质优，发挥着灌溉、供水等重要功能。随着全县农业设施节水改造、城乡供水一体化等工程大力推进，这些水库山塘供水功能日趋弱化，导致大量优质水资源“赋闲”。受限于权属不清晰、价值评估困难、流转路径不通畅等问题，大部分水库山塘水资源价值转化有限，部分农村山塘仅以每年数千元的价格承包给个人用于水产养殖，对农村集体经济影响甚微，帮助农民致富效果不明显。
而此次桂溪村签约后的新模式，是以“水权入股”，将原本几乎闲置的高球山山塘交由浙江沪马旅游公司旅游开发后，主要用于漂流、人造滑雪场等项目经营，推动水权直接“变现”。这不仅破解了乡村资源开发资金短缺的难题，还让企业以更低成本获取稳定水资源，形成“资源变资产、村民变股东”的共富机制。
“根据测算，淳安县247座在册山塘30年的用水权总价值超过20亿元，水生态价值转化潜力巨大。”淳安县千岛湖生态综合保护局（水利水电局）负责人介绍说，借助淳安作为用水权改革试点的契机，该局在明晰水库山塘用水权和价值评估的基础上，探索提出了“水权入股”水资源价值转化模式，通过村集体获得稳定分红、企业降低水资源使用成本、村民实现就近就业，打造“村集体+企业+村民”共赢幸福圈。
“淳安这项水权改革成果为全省提供了重要示范，值得其他地方来‘抄作业’。”浙江省水利厅水资源处副处长陈欣如此评价。目前，淳安已形成用水权确权、评估、交易等全链条制度体系，下一步将深化改革，推动水资源高效转化，助力生态功能区建设，为缩小“三大差距”、实现共同富裕注入新动能。
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