这些“宁波经验” 为何能获全国认可？

　　近日，由国家口岸管理办公室主办、宁波市口岸办承办的2025年促进跨境贸易便利化专项行动交流研讨活动在甬举行。

　　其间，宁波成为当之无愧的主角——“宁波率先开展AEO高级认证企业‘享惠拓围’”“国际航行船舶一单申报，助力船舶监管效率进一步提升”两大案例入选国家口岸办2024年促进跨境贸易便利化典型经验做法。

　　两大案例入选是什么概念？

　　国家口岸办在13个省市20个试点城市报送的众多案例中，仅选出了16个。

　　自2001年在全国率先提出并启动“口岸大通关建设”项目以来，宁波推进跨境贸易便利化改革已摘下累累硕果。

　　2018年10月，国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》。从那时起，在优化口岸营商环境的路上，宁波从未缺席。

　　而今，宁波又一次得到国家层面认可。

　　含金量

　　细读入选的两大案例，不难注意到“全国首创”四个字贯穿始终，足见“宁波经验”的含金量。

　　2024年，市口岸办、宁波海关、市发改委等16个部门联合发力，在全国首创地方层面海关高级认证企业(AEO企业)联合激励举措。企业享惠范围从单点突破向集成化制度创新迭代，部门服务范围从“边境”环节向“边境后”延伸，从境内向境外服务延伸，从提升速度向降低成本延伸。

　　如此，不仅让企业通关速度更快一步，生产经营更有底气，开拓市场也更有信心，贸易成本进一步降低。

　　相关数据显示，去年，宁波新增AEO企业13家，总数达134家，占全省三分之一，并以不到1%的数量比例贡献了全市七分之一的进出口贸易额。

　　再看国际航行船舶一单申报。

　　2017年，国际贸易“单一窗口”运输工具申报项目上线，将出入境船舶申报业务由串联改为并联。然而，宁波口岸跨境贸易快速发展，港口调度申报与传统“一单三报”的一体化融合成为亟待解决的问题。

　　市口岸办会同相关部门依托宁波国际贸易“单一窗口”打造的“国际航行船舶一单通报”系统，成为破局关键。

　　一方面，在全国首创港口申报与监管单位申报相结合的新模式，真正实现船舶申报一站式办理；另一方面，整合海关业务申报、海事业务申报、边检业务申报、卫检业务申报、港口业务申报、船舶备案及其他服务的33项服务功能，解决多头申报问题。

　　企业只需登录宁波“单一窗口”一个系统，即可完成海关、海事、边检、引航、调度、拖轮等申报工作，大大缩短业务办理时间。

　　持续性

　　去年，全国首创、全国领先的“宁波经验”，不只有上述两项。

　　LNG船舶“双轨并行”查验、“一船多证一次通办+不停航”跨部门联办、“海空联运”、海铁联运货物“一单到底”等一批改革创新举措，已经精准落地、纵深实施。

　　今年，宁波已在制订持续深化跨境贸易便利化改革8.0版，涉及构建适应新质生产力发展的监管模式、推动跨境物流链供应链高效流动、促进各类贸易方式深度融合发展、打造“三最”口岸营商环境等方面。

　　从2018年的1.0版到2025年的8.0版，宁波持续深化跨境贸易便利化改革方案一年一度、连续更迭，正是对标改革持续深化的过程，也是营商环境建设的风向标之一。比如在数字贸易领域，跨境电商零售进口税款电子支付比例超99%，实现“税款担保—税款支付—税单打印”全程电子化。

　　中国口岸协会副会长兼秘书长沈威认为，宁波高度重视促进跨境贸易便利化工作，部门充分协同，政企联动发力，聚焦“减单证、优流程、提时效、降成本”目标，开展有力探索。

　　在他看来，宁波应围绕“建设世界一流强港”目标，以提升进出口企业获得感和满意度为导向，在推动科技赋能、改革赋能方面开展更多的探索实践。

　　“尤其要注重发挥口岸通道优势、港口功能优势，以及浙江自贸试验区宁波片区、综合保税区等各类开放型平台政策优势，推动口岸监管规则持续与国际惯例接轨，强化制度性创新策源，为全国提供更多能复制、能推广的经验。”沈威说。

　　历史，是阶段性和连续性的交响。

　　在深化跨境贸易便利化改革这件事上，宁波要探索的何止8.0。