每走300米可见“绿意” 全国首部生态文明之都建设地方性法规在杭出台

　　7月31日，浙江省第十四届人大常委会第十八次会议批准《杭州市生态文明之都建设条例》（以下简称《条例》），这是全国首部聚焦“生态文明之都”建设的地方性法规，为全国城市绿色治理提供可借鉴的法治方案。《条例》共11章92条，涵盖生态宜居、能源转型、碳排放管理等多个领域，特别是一系列数据“硬指标”为市民未来的“绿意生活”，描绘了清晰蓝图。

　　3分钟“见绿”5分钟“见园” 家门口的绿道成法定福利

　　新《条例》最大亮点是到2035年，在杭州家门口每走300米就能撞见一片绿意，500米内必有一处公园可憩，1000座公园将“嵌入”生活的每个角落。这意味着“出门见绿、移步见景”将真正成为杭州市民的法定权利和生活标配。杭州市园林文物局副局长唐宇力表示，新《条例》对四级城乡公园体系建设作了明确规定，未来杭州的公园服务将从“数量达标”向“品质增效”迈进，致力于为广大市民打造“公园城市江南典范”。

　　“碳足迹管理”首次入法  为“双碳”目标实现提供法治支撑

　　《条例》还开创性地将“碳足迹管理”“生态碳汇”纳入设区市地方性法规，为“双碳”目标实现提供法治支撑。以杭州的“城市名片”西湖龙井茶为例，未来将通过推广太阳能杀虫灯、废弃茶梗资源化利用、简化牛皮纸包装等系列“组合拳”，实现每公斤茶叶碳排放约20千克，较传统模式减排约2千克。湘湖实验室也牵头发布鲜食大豆、杨梅等产品的碳足迹团体标准，为《条例》落地提供技术支撑。湘湖实验室农业双碳研究与认证中心副主任郭慧表示：杭州鼓励科研机构参与绿色标准制定，每一个碳足迹都会依托科学核算方法，这也为广大科研机构发展带来重大机遇。

　　“扬尘监测”从可选变强制  超标最高罚十万

　　针对建筑扬尘等“城市顽疾”，《条例》规定工地必须正常使用扬尘在线监测设施，违者最高罚款10万元，监管从“可选”变为“强制”。

　　此外，杭州在“无废城市”建设、生态环境数字化治理等方面的创新经验，均通过《条例》固化为法制成果。浙江大学光华法学院教授钭晓东认为，作为千万级人口城市，杭州亟需通过立法构建生态保护“硬规则”，新《条例》的出台及时回应了公众所需，为全国的城市治理形成可复制的“杭州方案”。

　　下一步，杭州将依托《条例》推进生产、生活、生态“三生融合”的空间布局，构建智能化生态环境全要素监测体系，力争到2030年，建成一座景观优美、便捷可达、老少皆宜、运动休憩、防灾避险等功能复合的“千园之城”。