老外不见外 同城同待遇 义乌外籍人员参加基本医疗保险人数破万

　　12月17日，来自俄罗斯的索菲亚以灵活就业人员身份在义乌领到了自己的社保卡，成为该市第1万名参加基本医保的外籍人员。至此，义乌成为全国首个外籍人员参保突破万人的县级市。截至目前，共有126个国家和地区的外籍人员在这座“老外不见外”的商贸之城共享医疗保障“同城同待遇”。

　　义乌是世界小商品之都，与全球233个国家和地区都有贸易往来，每年来义乌的外商近60万人次。“之前，外籍人员参加基本医疗保险仅限于企业就业参保，灵活就业的外籍人员和众多随行家属都缺乏参保通道，难以获得医疗保障。”义乌市医保局局长楼俊表示，如今，义乌每天活跃着约3万名外商，更有超1500名随行家属在义生活，他们对医保具有强烈的现实需求。

　　为破解这个难题，义乌医保部门以深化义乌国际贸易综合改革为契机，获国家医保局批准，作为全国唯一县市率先探索持有2年及以上居留许可的外籍人员可按灵活就业人员身份参保，享受与中国公民同等报销待遇，有力填补了我国外籍灵活就业人员的参保制度空白。今年8月，在义经商的韩国人帕克成为全国首位外籍灵活就业医保参保人，“我今年50多岁了，医保的问题解决了，让我在义乌的生活更安心了。”帕克说。

　　据悉，符合条件的外籍人员参保缴费参照中国公民缴费比例，在待遇享受范围、报销比例等方面与本地城乡居民一致，尤其是取得义乌市中小学学籍的外籍儿童，也可以参加义乌市基本医疗保险及大病保险。

　　“政策落地的关键在服务。我们特别开发了专属外籍人员的参保编码，参保登记等8项高频业务已全面下沉到医院和外国人聚居的‘国际社区’，并依托‘外国人一件事’平台实现工作许可与医保登记同步办理。”义乌市政府相关负责人表示，强烈的归属感和认同感，正是越来越多的外籍人员选择在义乌参保的信任体现，更让他们透过义乌这个窗口直接感受到中国式现代化的包容特质。

　　据统计，自2019年义乌市医保局成立以来，外籍参保人员累计报销9.54万人次，医保基金支出超2400万元。

　　在浙江省社科院公共政策研究所所长、研究员姜佳将看来，外籍人员参保的“义乌实践”，向国际社会充分表明，中国的现代化进程不仅服务于本国人民，也为参与中国发展的外籍人士提供制度保障，是人类命运共同体理念的生动印证。“在逆全球化抬头、跨国人口流动保障成为共性难题的背景下，义乌的探索为移民治理提供了实践样本、‘中国方案’。”姜佳将表示。