建设一流创新生态 夯实创新浙江底座

　　浙江在线2月14日讯（记者 何冬健 通讯员 吕维平）“当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业革命加速突破，新技术新赛道竞争日趋激烈。如今的创新之争，早已超越技术、项目、要素的单打独斗，而是已成为创新生态和创新体系的整体竞争。”谈起对加快建设一流创新生态的理解，省科技厅党组书记佟桂莉说。面对这一趋势，浙江必须推动营商环境优化的重点从“着眼于事”向“着眼于人”跃升，不仅要解决企业经营的便利性问题，更要围绕人才的需求、人的流动、人的创造，构建让天下英才“如鱼得水”的环境，形成“浙里创新、万物生长”的生态系统，为创新浙江建设提供底座支撑。

　　建设一流创新生态，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动，是纵深推进创新浙江建设、打造具有全球影响力科创高地的应有之义，是加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力、构建浙江特色现代化产业体系的必由之路。佟桂莉表示，省委科技办、省科技厅要对标国际最高标准、持续加力攻坚，全力建设一流创新生态，纵深推进创新浙江建设，努力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。

　　加力推进建设一流创新生态的重点任务落地落细。

　　佟桂莉说，在“创新生态是最具竞争力的营商环境”理念引领下，政府要扮演好“园丁”的角色，创造适宜的环境，让创新的种子自然萌发、茁壮成长。省委科技办、省科技厅将以充分彰显人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”的鲜明特征为目标，会同相关部门落实好各项任务。

　　一是围绕推动人才流动自由有序、人才潜能充分激发，全面加强人才“引育留用”。实施更开放的精准引才策略，推动海外引才从计划要素保障向优化制度环境转变，依托重大科创平台和科技领军企业等开展有组织靶向引才，发挥中欧人才交流与创新合作中心等优势，优化创新创业大赛等“以会引才”“以才引才”模式。构建更科学的梯队培育体系，支持构建“首席科学家领衔+领军人才担纲+青年人才主力”的创新创业团队，深入实施“U40”“新苗”“青稞”等项目。探索更高效的人才使用模式，开展“机构对机构”人才交流共享，完善“企业认定、政府认账”机制，把省外人才、技能型人才等纳入“科技副总”“产业教授”选派范围。

　　二是围绕科创型企业梯度培育、相互赋能，推动“大中小”企业一体培育发展。强化科技领军企业引领，构建完善培育壮大科技领军企业机制，建立科技领军企业培育库，从高新技术企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、独角兽企业等中遴选具有成长潜力的优质企业。促进大中小企业协同赋能，实施大中小企业融合创新“携手行动”，支持龙头企业牵头组建创新联合体，与重大科技专项联动布局，更多承担省级、国家重大科技攻关任务，推动关键产业链供应链重要技术、设备、产品实现链式突破。

　　三是围绕让创新要素实现最优配置、释放最大价值，推动多元主体协同融合。深化“高校+平台+企业+产业链”结对合作，完善企业创新需求共同凝练和常态化响应机制，支持企业出资与科创平台、高校建立联合实验室（研发中心），联合承接国家重大战略任务，推进急需人才共引和产业人才共育，开展有组织科技成果转化，提升“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关效能。构建与科技创新相适应的科技金融体制，发展耐心资本，动态扩大科创母基金规模，全面推广创新积分制，创新打造“科技保险+鉴证服务”风险减量服务模式，支持科技企业上市融资，推动优质金融资源向科创型企业倾斜。优化科技服务供给，推动省级概念验证中心“315”科技创新领域全覆盖、省级中试平台“415X”先进制造业集群重点领域全覆盖。加强概念验证中心与省应用基础研究计划项目、新产品试制计划、专利审查、地方科技和人才项目招引等联动，提升全国重点实验室、全省重点实验室等的概念验证能力。支持企业提升中试能力，扩大中试活动覆盖面。构建完善科技成果“先用后转”“先投后股”“先研后付”的“三先三后”路径机制。布局建设科学基础模型，支持运用人工智能赋能各领域科学发现与技术创新。

　　四是围绕营造国际化一流创新环境，强化创新开放合作。加快共建上海（长三角）国际科技创新中心，联动争取国家创新资源布局，深化跨区域科技创新和产业创新深度融合，打造辐射长三角的创新策源地、科技成果转移转化首选地、新锐科创企业集聚地。拓展全球创新合作网络，强化元首外交引领，高质量建好“一带一路”联合实验室，鼓励创新主体开展更广泛的民间国际科技交流合作，鼓励重点高校、科研机构积极牵头发起和深度参与国际大科学计划和大科学工程，促进科研信息、科研数据、科研用物资等创新资源要素安全有序跨境流动。深化科技成果转化尽职免责管理改革，探索通过“安心屋”场景交易的成果不纳入国资保值增值考核。

　　凝聚建设一流创新生态的强大合力。

　　佟桂莉表示，发挥好省委科技办统筹协调作用，为建设一流创新生态、打造最具竞争力的营商环境提供有力保障。一是完善协同推进机制。建立健全常态化例会调度、改革试点探索、动态考核评价等工作制度，构建“部署—落实—反馈—优化”工作闭环，确保各项任务落地落实。二是加强跟踪评估。依托创新浙江监测评价体系，构建创新生态常态化监测机制，指导各地结合实际细化落实建设一流创新生态各项任务，积极开展差别化创新探索。三是营造浓厚氛围。精准宣讲解读我省创新生态建设最新理念与支持政策，释放共建一流创新生态、推动浙商成为新质生产力代表的强烈信号，培育激励担当、鼓励创新、宽容失败的创新文化，浓厚全社会共同支持、参与创新生态建设的良好氛围。