浙江在线10月21日讯(记者 王世琪 郑亚丽)20日,浙江上线省统一招投标交易平台,将全省26个招投标交易平台合为一个。这是我省在招投标领域治理改革迈出的关键一步,体现了“小切口”精准破题的改革思路,也是浙江推动市场基础制度规则统一、助力构建全国统一大市场的标志性举措。
省委、省政府高度重视招投标领域治理改革工作,2024年底将其纳入全省牵一发动全身重大改革。推进招投标领域治理改革,对破除市场壁垒、优化营商环境,夯实全国统一大市场公平竞争基础具有重要现实意义;是纵深推进全面从严治党向重点领域延伸,扎紧制度笼子、筑牢廉政风险防线,扎实推进清廉浙江建设落地见效的具体行动。
建设省统一招投标交易平台是这项改革取得的突破性进展和标志性成果。2025年3月,我省全面启动平台建设,并在台州市和临海市开展首个市域及县域试点。今年7月,平台在杭州、宁波、温州先后完成全市贯通,此次上线,标志着正式全省贯通应用。
党的二十届三中全会《决定》提出,建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。浙江民营经济发达、市场经济活跃,招投标需求旺盛,相关领域问题也更具复杂性和代表性。比如,各地在准入条件、业绩要求、信用评价等方面存在差异,无形中抬高了企业跨区域参与招投标的门槛。
“究其根源,在于招投标交易平台林立、规则碎片化。”省发展改革委公共资源交易指导处负责人表示。长期以来,省内不同地域和部门招投标领域交易平台多达26个,建设分散、规则多元、流程不一、数据不通、捆绑收费等问题并存,影响了招投标公平和营商环境。
构建全国统一大市场,为破解这一难题提供了契机。浙江打破地域、部门间的壁垒,将平台“合26为1”,实现入口、规则、流程、数据、体验“五统一”,全省通用,企业无需再每到一地就重新办理CA证书、学习新规则。目前,平台集纳了房建市政、交通、水利、能源、农业农村等领域的招标文件示范文本共51套。截至10月19日,平台累计公告项目3122个,完成开评标2072个。
“浙江统一招投标交易平台拆除了省域内的制度壁垒,为更大范围的跨区域互认、规则衔接积累了可复制、可推广的实践经验。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示,公共资源交易能否摈除地方保护,直接影响全国统一大市场的实现。
据了解,接下来浙江将持续推进招投标领域治理改革,在平台全省贯通的基础上进一步实现招投标管理体制全省统一、上下贯通,通过“AI+招投标”“信用+招投标”等方式为治理改革体系赋能增效,力争到2027年基本形成规范有序的招投标市场,持续破解招投标症结,为构建全国统一大市场探路。
拆除妨碍公平竞争的隐性门槛
郑亚丽
浙江省统一招投标交易平台启用,意义很重大——这是浙江推动市场基础制度规则统一、助力构建全国统一大市场的标志性举措;落在企业身上,感受很具体——无论身在何处,都能享受一样的待遇,站在同一条起跑线。
这几年,建设全国统一大市场被反复提及。然而,现实中遇到的堵点仍不少,招投标领域就是其中之一。
长期以来,招投标交易平台林立、规则各异、信用标准不一。企业每到一地,就要重新办证、重新学习规则,负担在无形中增加,公平竞争也因此打了折扣。
浙江将分散的交易平台整合为统一入口,在全省实行一套标准。看似是技术层面的整合,实则拆除了妨碍公平竞争的隐性门槛——让企业不仅能在家门口挺直腰杆,到外地也不矮人一头。
全国统一大市场涉及方方面面,归根结底要落到企业的获得感上。招投标领域的探索只是其中一部分。只有各地都真正动起来,把平台打通,让规则统一,促信用互认,地方保护的空间才会一点点被压缩,企业跨区域经营才能少花冤枉钱、少做无用功,制度性交易成本才能真正降下来。
说到底,建设全国统一大市场,给企业划一条公平的起跑线,靠的正是这样一项项拆壁垒、统规则、强监管的扎实改革。
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