“人防+技防” 杭州探索建立耕地保护倒查机制

　　加强耕地保护和用途管控，杭州又有新举措。日前，杭州发布通知，在全市范围建立并实施新增违法占用耕地问题倒查村级田长和巡查员履职情况及铁塔探头监管实效机制，通过强化对耕保“责任人”的绩效考核，进一步提升我市耕地保护“人防+技防”机制实效。

　　“根据通知，自今年起，我市对于新增违法违规占用耕地问题，一律倒查‘田长’履职情况、一律倒查巡查员巡查情况、一律倒查铁塔探头监管情况。”杭州市规划和自然资源局相关负责人介绍，通过基层自查和逐级审核，找到日常巡查和探头监控中存在的“漏洞”，提出针对性改进措施，为提高履职意识、提升监管实效加上“压舱石”。此机制建立走在全省前列。

　　记者了解到，去年以来，“田长制”在全市域范围铺开，杭州全面建立起市县乡村四级田长责任体系。当前，杭州共有村级田长、耕地保护巡查员5000余名；随着全市域2860个铁塔探头在“耕地智保”场景投入应用，全市田长、耕保巡查员可在“浙政钉”App开展常态化巡查和问题现场核查，实现对违法违规占用耕地问题早发现、早认定、早处置。

　　“利用‘人防+技防’，杭州2022年度的卫片违法占耕宗数和面积与上年同期相比实现双下降。”市规划和自然资源局相关负责人介绍，此次进一步建立倒查机制，是我市针对村级田长和巡查员“未发现”、铁塔探头“未预警”的新增违法占用耕地行为进行的事后“追问”，倒查内容来源于国家卫片、省卫片、市卫片及专项整治、耕地督察、重大信访发现并确认的新增违法违规占用耕地问题图斑。

　　根据倒查机制相关规定，杭州市田长办将各地落实“倒查”机制情况纳入县级政府耕地保护责任目标考核。同时，要求各地将村级巡查履职情况和巡查员考核劳务报酬相挂钩，将铁塔预警发现率、准确率等监管实效情况与每年度铁塔探头服务费用支付相挂钩。

　　“以绩效倒逼实效，要力争让新增违法违规占用耕地行为消除在萌芽状态。”市规划和自然资源局相关负责人表示，通过建立倒查机制，杭州将对村级田长、巡查员的不规范履职情况予以警示提醒和自查改进，持续优化提升铁塔探头监管功能，将最严格的耕地保护制度落到实处、助力端牢中国饭碗。