浙江在线7月27日讯（钱江晚报记者 沈超 实习生 吴彦蓉）业主委员会如何成立?老旧小区如何管理?业主和物业间出了矛盾怎么办?金华市住建局日前发布《金华市物业管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，借鉴杭州、宁波等地物业管理办法，结合金华实际，明确了各方面的物业管理措施。

　　据悉，办法进一步完善后，计划于年内正式出台实施。那么，新办法有哪些亮点呢?记者邀请金华市住建局相关人员解读。

　　背景

　　市区10多个小区物管撤离

　　出台新办法呼声很高

　　来自金华市住建局的数据显示，截至2015年底，仅金华市区范围就有物业管理项目292个，管理面积逾1700万平方米，物业服务企业95家，从业人员近5500人。然而，近几年来有关业主和物业发生矛盾的新闻屡见诸报端。

　　从2012年初开始，物业撤离小区一度成为金华的一个“风潮”，市区相继有10多个小区物管撤离，其中不乏高端住宅区。

　　梳理这些矛盾不难发现，有的是老旧小区缺乏物业管理;有的是业主对物业不信任导致物业费欠收，物业公司撂挑子不干了;更有甚者，仅仅是为了一枚公章。

　　住建部门工作人员给记者举了一个例子:市区某小区曾因为前任业委会负责人拒绝交出公章，导致下一届业委会无法成立，新的物业公司无法进驻，激化小区内部矛盾，一度闹得沸沸扬扬。

　　据了解，此前《金华市区住宅区物业管理办法》公布实施已满8年。8年来，国家和省级物业管理新的法律和政策已发生重大变化，新出现的问题在原有的框架内已难以解决。

　　在金华市住建局房地产监管处副处长朱光辉看来，完善制度是必不可少的一环。社会各界对于新物业管理办法出台的呼声也很高。

　　亮点

　　对业委会各项程序有说明

　　对老旧小区物管有补贴

　　那么，新的管理办法有哪些亮点?住建部门为我们做了梳理。

　　首先，《办法》首次明确，街道办事处、乡(镇)人民政府负责指导监督本辖区内业主大会、业主委员会的组建及日常工作，协调物业管理和社区建设的相互关系。社区居民委员会协助街道办事处、乡(镇)人民政府开展物业管理相关工作。

　　朱光辉告诉记者，《办法》中对业委会的筹备、经费、选举、任期等均有细化说明。明确要求业主委员会委员人数应当为5至11人的单数，由业主大会会议选举产生;业主大会筹备组则由业主代表、建设单位以及街道办事处、乡(镇)人民政府，社区居民委员会的代表组成，成员人数也为单数。

　　物业和业委会出现纠纷怎么办?《办法》明确要求建立县级、街道(乡镇)、社区(村)层面物业管理纠纷人民调解组织体系，负责受理、调解本辖区内物业管理纠纷，并分级建立咨询专家库，提供法律和政策支持，并参与重大疑难纠纷的研究和论证。

　　值得一提的是，为了鼓励物业服务单位进驻老旧小区，《办法》拟规定1999年12月31日前建成并交付使用的老旧住宅小区物业服务单位，由县级财政按每月每平方米0.15元的标准给予补贴。此外，还将建立现代物业服务企业发展激励机制，对获得国家、省、市物业管理示范项目称号的物业服务企业，当年一次性分别给予10万元、5万元和1万元的奖励。

　　住建部门还希望对业主委员会建立考核奖励机制，根据考核给予补贴，以提高原本义务劳动的业委会的管理积极性。

　　化解邻里矛盾要多点宽容

　　据悉，新的管理办法出台，目的是为更好解决物业管理矛盾，营造和谐社区。

　　住建部门呼吁，在小区物业管理中，一方面物业公司应当认真负责地履行职责，另一方面业主也应正确认识权利和义务，一旦出现问题，双方应根据物业合同积极解决。

　　此外，业主之间也应相互理解，对于出现的矛盾共同协商解决，若出现无法协商解决的情况，政府各职能部门也应积极配合帮助调解。

　　目前《办法》还处于向社会公众征集意见阶段，市民可登录www.jhjsj.gov.cn进行查看，如果对物业管理办法有意见或建议，可以在7月30日前，通过以下方式提出:电子邮箱:2504782436@QQ.com，电话(传真):0579-82064611。