浙江在线6月18日讯 村级集体经济是村域经济的重要组成部分，发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。只有村集体经济壮大了，才有实力为群众办实事、办好事，基层组织才有号召力和凝聚力。近日记者从桐乡市濮院镇获悉，2015年该镇14个行政村的集体经济收入全超100万元，其中13个行政村集体经济收入达200万元以上，500万元以上的村达6个，而永越村年收入更首次超过2000万元。如果以“村”作为小康的度量衡，那么，濮院真正实现了高水平的全面小康。

　　是什么让濮院在强村路上全面开花、高奏凯歌的？在嘉兴全市全面转化薄弱村的征程中，濮院带给我们哪些更深层次的启示？

　　“三三制”选好村级当家人

　　启示：信仰+能力+口碑=村级战斗堡垒

　　有人说，濮院拥有全国最大的毛衫交易中心，可以说遍地商机，壮大村级集体经济有着天然优势。然而，濮院新联村的村民会告诉你：“那不一定!再好的资源，也得看谁来做！有的人手里虽握有一副好牌，但不懂牌理、牌技，照样以失败收场。”

　　新联村的村民之所以这样说，是因为他们有过切身的体会。十多年前，该村的集体经济在四邻八乡是出了名的落后。“为什么隔壁的永越村、永乐村那么好，咱们村就这副吞头？”这是每次大小会议，村民问得最多的一句话。2005年，朱永良成为该村新一任党总支书记，怎么让村级集体经济强起来，成了摆在他面前的首要课题。他深知，没有经济做支撑，一切都是空话。

　　借势毛衫市场，从“死”物业中寻“活”路，这是朱永良下的第一步棋。村里几幢破旧的集体房屋，经过翻新后出租，当年租金收益就比前一年增加了15万元。而在翻修房屋的过程中，朱永良又捕捉到另一个商机——村里还组建了一个施工队，承接镇里的项目，如镇社会停车场、政府停车场、镇区人行道等。这些措施大大增强了新联村自身的“造血”功能，很快，村民们发现，村施工队的项目越接越多，出租房的租金一涨再涨，村集体经济的钱袋子也越来越鼓。

　　新联村的变化得益于选了一位好的当家人。在濮院，过去十多年来，选拔村级当家人一直履行一套叫“三三制”的制度，即用人标准“三看”：看是否有致力为农村发展的信心与决心，看有否担当重任的能力与水平，看广大村民的信任度与口碑；承担责任“三要”：要为壮大村级集体经济开辟新的路子，要为改善农民居住环境做出样子，要为自身建设带好班子；选人渠道“三条”：着力内提、借力外调、给力下派。

　　“由于重视村党组织‘领头雁’建设，濮院农村工作形成了你追我赶的局面。”该镇相关负责人说，目前，全镇14名村书记由致富能人、经商人员、退伍军人、行政人员等组成，多元化的身份背景在农村广阔天地里大显身手，村书记平均年龄也从47.8岁降至39.9岁。

　　“抱团聚财”

　　让资源发挥最大效应

　　启示：1+1+1>3

　　随着宏观经济的变化，传统市场经受电商的冲击，村级集体经济的可持续强壮路径也不断经受考验。今天的富，不代表明天的富，如何与时俱进、借势而为、借力而行，这是摆在濮院各村面前的永恒课题。

　　“发展壮大村级集体经济，依靠原来的老路是不够的，只有创新发展思路，才能更好更快地发展起来。”近年来，濮院各村积极探索从“单打独斗”到“抱团发展”，为村级集体经济发展插上了腾飞的翅膀。

　　星旗村是濮院镇在第四轮村级集体经济“壮大工程”中唯一一个经济薄弱村。4年前，由镇里配套支持1000万元，星旗村与新妙智、新东、新河等5村共同出资建设商住用房64间，由于项目地处凯旋西路，地理位置优越，每年可以带来约160万元收入。仅此一项，星旗村每年就能拿到几十万元的分红。

　　永越村虽是一个富村，但近年来一直居安思危，为了让村集体资产最大限度地保值增值，携手邻近的5个村抓住毛衫产业蓬勃发展的契机，先后成立了桐乡市永越实业公司等，不断强化资本运作，实现了村级集体资产保值增值和农民收入的可持续增长。2015年，这6个村村级集体经济收入达3632万元。

　　目前，濮院全镇共有7个抱团项目：包括由永越等6个村联合成立的永新物业配套开发公司，由新河等4个村投资参与的粮油市场项目，由新星等3个村联合开发的民工之家项目，由新联等4个村联合建设的民工公寓，由新港等5个村联合开发的凯旋西路商住项目等。据统计，抱团后每年总收益达800多万元，不但让资源实现最大化利用，而且取得了1+1+1>3的实效。

　　记者还了解到，濮院的14个行政村不但抓住工业化和城市化的商机发展壮大集体经济，而且，瞄准了新一波农业现代化的机遇，各村根据自身的定位，牵头成立农村粮油、生猪养殖、苗木等专业合作社，为农业的规模化、精准化、产业化生产提供服务。目前，在红旗漾村、星旗村、新港村集中建设4处生态养殖园，预计村年租金收入近300万元。

　　民主理村让强村更强

　　启示：村强+民富+风正+人和=幸福

　　尽管所有行政村的经济数据交出了一张漂亮的成绩单，但濮院镇党委书记沈根潮认为，一个真正的强村不但经济强，还要民富、风正、人和。

　　风气是否正，邻里是否和谐，在濮院有一道重要的衡量指标，那就是村庄管理。永乐村是嘉兴数一数二的富村，但相当长一段时间里，村级管理如何规范、有序是一道解不开的难题。令人欣喜的是，现在的永乐村几十年不变的占道经营消失了，取而代之的是整齐划一的集市夜市；房前屋后随意摆放的杂物不见了，家门口整洁了……

　　谁也想不到，这一切变化就在短短一个月间。党员大会和村民组长会议上通过的村规民约，让这个村开展了一次彻彻底底的环境大整治，党员带头，村民相互监督。“规定是自己定的，环境好了受益的是大家，我们每家每户都有义务执行好。”大半年下来，乱堆乱放没有反弹。

　　“村越来越富，老百姓也越来越关心村里，我们村干部的一举一动在某种程度上也越来越经受考验，所以，促使我们的决策要越来越公开，越来越民主。很多事，放在台面上沟通了，大家明白了，也就理解了、支持了。”村干部说，近年来，濮院镇党委、政府先后出台了《村干部目标责任制考核办法》《村级工程建设项目管理》等，在把村级集体经济发展成效纳入镇年度目标责任制考核、将村干部的报酬与村级集体经济的发展有机挂钩、有效激发村干部队伍干事创业的内在活力的同时，还十分看重村干部在群众中的公信力。每年，村干部做得怎么样，接受村民的考评。一方面让更多村民积极参与村级事务，为村集体经济壮大出谋划策；另一方面，起到更好的监督促进作用。