清理山体塌方

　　公路人正在保畅

　　清除积雪

　　浙江在线11月12日讯（记者　张燕　通讯员　褚惠强　本版图片由市公路局提供）

　　本月初，我市正式得到中国保监会授牌，成为全国首个国家保险创新综合试验区。

　　运用保险机制解决经济社会发展的难题，是政府创新社会治理的重要方式，市交通委、市公路局和太保、人保公司开展了普通国省道营运期保险创新工作，已被列为建设宁波国家保险创新综合试验区2016年至2017年重点项目。

　　经市政府批复同意，昨日，市公路管理局与太平洋产险宁波分公司、人保财险宁波市分公司为代表的共保体签署保险协议，推动宁波国家保险创新综合试验区挂牌后的首个重大创新项目。至此，宁波市普通国省公路营运期巨灾风险保险创新试点项目正式落地实施。

　　大灾频发　公路巨灾保险势在必行

　　巨灾一般指突发、难以避免且造成巨大损失的自然灾害，如特别严重的地震、洪水、台风、泥石流等，往往导致大量的财产损失或人员伤亡。

　　我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。近20年来，国际上自然灾害的保险赔付金额一般都占灾害直接经济损失的30%-40%，而我国的这一比例仅为3%左右。据不完全统计，“十二五”期间宁波普通公路因自然灾害造成的损失接近3亿元。

　　2013年强台风“菲特”过后，宁波市政府痛定思痛，探索巨灾风险保障体系。在昨天举行的宁波市普通国省道公路营运期巨灾风险创新试点工作启动会上，副市长王仁洲说，交通部门要一如既往建设好公路，提高抗灾能力；要兢兢业业管理养护好公路，从理论上、实践上减少可能发生的公路灾害损失。保险部门是创新试点担当者，保险责任最终承担者，因此，不仅仅要灾后理赔，更重要的是全过程参与，全方位实施，力争把公路损失减少到最低程度，同时实现保险行业的社会经济效益最大化。

　　问题导向　试点方案设计多维创新

　　公路巨灾保险被提到日程上来。由市交通委牵头，市公路局为主会同保险公司共同进行方案研究，提出在全市普通国省公路营运期进行巨灾风险保险试点。随后，有关部门陆续开展了全市普通国省公路里程桥梁面积统计、“十二五”期间公路应急抢险灾后重建资金疏理及普通国省道地质灾害点排查等基础工作，制订多方案进行比选，通过10多次会议商讨提出“产品+四个一服务”模式，形成试点方案送审稿。　

　　我市公路巨灾保险从解决“定额难、定责难、定损难”的问题出发，项目试点方案在产品条款设计、承保理赔流程、风险管控措施等多领域进行了探索和尝试，创新提出“产品+四个一服务”模式，即：全新开发专门适用于宁波地区的普通公路财产损失保险产品；设立一个可用于巨灾补助的专项风险资金池，建立一个损失预先赔偿机制，成立一个现场风险巡检机构，搭建一个可用于风险管理、风险预警、风险预判等功能的系统平台。此外，保险公司还将重点为参保公路提供应急事故快速处置、风险信息管理等多项增值服务。

　　通过个性化的产品设计、科学的损失补偿与风险管理机制，并依托现代化查勘定损技术和专业的事故处理团队，该项目可有效解决国省道公路在巨灾保险承保理赔及配套服务上的诸多难题。

　　注重实效　创新将发挥试点带动作用

　　作为国内首创的普通公路巨灾保险产品，我市公路巨灾保险不仅是政府创新社会治理的方式之一，也有利于发挥财政资金的杠杆引导作用，提高公路风险管理水平，助推宁波建设国家保险创新综合试验区。

　　据了解，下一步我市将逐步建立宁波市公路营运期保险信息档案共享平台，将公路承保信息、风险管理信息和理赔信息等录入信息档案平台，并定期对风险管理、出险理赔情况进行系统分析和报送。通过组建常态化风险巡检队伍，定期或不定期展开对参保公路的现场风险巡检服务工作，对于巡检过程中发现的风险隐患及时反馈，以便强化保险定损、赔偿等风险管控。

　　在完善试点的基础上，我市将逐步推广至全市农村公路。而作为国家级的保险创新综合试验区，宁波的公路巨灾保险试点成果也将向全国各地推广。