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法无授权不可为 法定职责必须为晒出“清单”,给依法行政套上“紧箍”
2016年11月12日 19:03:08 来源: 宁波日报

  浙江在线11月12日讯(记者黄合 通讯员詹婷)打开浙江政务服务网宁波平台,40余个部门服务窗口一字排开,从法规政策、人事任免,到行政处罚结果、审批办件公告,再到公开财政预决算、三公经费,均可在这里找到相应的公开信息。得益于“四张清单一张网”建设,截至目前,我市已完成全市“权力清单”“责任清单”的市县乡三级全覆盖,九大类权力事项可以直接在网上进行公示和初步流转。

  “法无授权不可为”“法定职责必须为”,这是“四张清单一张网”建设的背后逻辑。据市编委办相关负责人介绍,无论是政府权力清单,还是政府责任清单,都是坚持法治的精神,以法律作为准绳,厘清精简行政权力事项,把权力的“家底”彻底兜出来;明确行政职能部门“分内事”,加快政府行政效率的提升,也给依法行政套上了“紧箍”。

  “以前部门之间的责任界定有些模糊,有些难啃的‘硬骨头’成了‘烫手山芋’,谁都不愿碰。久而久之,职能部门‘踢皮球’成了群众最厌恶的事情。”上述负责人表示,一目了然的“权力清单”和“责任清单”明确了行政职能部门职责范围,着力解决职责交叉重叠和责任缺失、服务缺位等问题,杜绝所谓的“没管好”或“手太长”。其中,对于食品安全、安全生产、环境保护等涉及多个部门管理的职责,“清单”明确了牵头部门及相关部门的职责分工,确保责任落实。

  据悉,通过动态调整和比对规范,目前市本级公布的行政许可、行政处罚、行政确认、行政奖励等九类行政权力共计5612项,全大市共有6.1万多项,同时网站平台总办件量38423件,列全省各设区市的首位。与此同时,宁波还在今年晒出公共服务事项目录,涉及市县乡三级348个政府部门、1925个事业单位,水电气公共交通等4类国有企业和审批前置中介服务机构,致力于打通公共服务的“最后一公里”。

  网上晒“清单”,社会齐监督。我市还将行政权力与网上办事、电子监察相结合,根据权力保留、取消、转移、委托下放和属地管理等情况,各部门的事中事后监管制度得以明确,为“重审批”到“重监管”的改革奠定了基础。同时,群众也找到了“办什么、怎么办、哪里办、找谁办、多长时间办、办不好怎么办”的绿色通道,能够在权力公开规范运行的过程中更加方便地办事。

标签: 清单;行政;紧箍;权力清单;权力 责任编辑: 程永高

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