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忘记初心,沦为金钱“奴隶”
——台州市人大常委会原党组成员、副主任陈祥荣严重违纪违法案剖析
2020年04月08日 04:22:14 来源: 浙江在线 记者 戴睿云 通讯员 颜新文 《反腐败导刊》 杜玲玲 林庭宇

  3月26日,台州市人大常委会原党组成员、副主任陈祥荣因受贿罪被舟山市中级人民法院判处有期徒刑八年,并处罚金人民币八十万元;其犯罪所得赃款、赃物被依法予以追缴,上缴国库。

  经法院审理查明,2000年至2018年间,陈祥荣利用职务便利,为有关单位和个人在企业上市、项目用地、房产开发、工程承接、工作调动、税费减免、纠纷解决等事项上谋取利益,在2009年至2018年间先后收受有关人员所送财物,共计折合人民币1028万余元。

  “我忘记了初心、忘记了领导干部的身份,沦为了金钱的‘奴隶’。”陈祥荣在忏悔书上写下了这辈子最痛的领悟。

  一路奋斗

  手握要权后迷失

  陈祥荣出生在台州一个偏僻小渔村的贫寒渔家。因家庭贫困,陈祥荣16岁初中毕业后就辍学在家,开始下海捕鱼。因其天资聪颖,学习成绩优秀,班主任几度上门劝学,加上陈祥荣本人的极力抗争,一年后,他才得以重新上学。

  幼年的穷苦经历,养成了他吃苦耐劳的品质。上高中时,为了多看一会儿书,他常常在晚上寝室熄灯后躲到公共厕所看书。功夫不负有心人。1981年,陈祥荣如愿考入浙江水产学院,成为全村第一个大学生。“大学我学的是捕捞专业,我只想毕业后当工程师,为家乡的渔业和渔民服务。”彼时陈祥荣的初心是如此美好。

  大学毕业后,陈祥荣被分配到三门县健跳镇作为培养对象。工作不到两年时间,他便被任命为团县委副书记,之后不到一年,又当选为团县委书记。1994年,陈祥荣被任命为天台县委常委、宣传部长,是当时台州市最年轻的处级干部。陈祥荣坦言,这是他干事创业最干净、最纯粹的时光。

  由于工作表现出色,陈祥荣得到组织认可,职务不断上升。“当时在我们村,大人教育小孩,都以我为榜样。”陈祥荣说。然而,权力带来的诱惑也在考验着陈祥荣的党性修养。

  1998年,陈祥荣被任命为临海市委常委、组织部长。由于分管人事,手握要权,陈祥荣家里的客人逐渐多了起来,吃请、送礼的人也越来越多。发展到后来,陈祥荣甚至和企业老板一起打牌赌博……曾经立志为民服务的有为青年,在灯红酒绿中迷失了自我,逐渐忘记了自己的初心。

  四处敛财

  沦为金钱的“奴隶”

  陈祥荣的彻底沦陷是在主政台州市椒江区之后。他先后担任台州市椒江区区长、区委书记,在椒江区工作长达十年之久。在这期间,他开始大肆敛财,沦为金钱的“奴隶”。

  2005年,陈祥荣当上台州市椒江区区长,开始掌管土地、建设、财政等事务,频繁地与老板接触。看着身边的老板赚得盆满钵满,陈祥荣的心态开始扭曲。“我总觉得自己智商不比他们差,经济工作的能力和水平也不低,凭什么他们能赚那么多,自己却只能拿死工资。”他说。

  面对老板的围猎,陈祥荣非但不拒绝,还主动结交商人朋友。当地某药业股份有限公司实际控股人花某某就是陈祥荣的一个商人朋友。

  2009年,花某某为了感谢陈祥荣在公司上市、子公司两宗土地出让金返还等事项上的帮助,在本可以更低成本融资的情况下,主动提出向陈祥荣高息“借”点钱。随后,陈祥荣便以月利率2%的高息“大方”出借200万元。不到两年,陈祥荣便轻松获利72万元。随后,他开始主动向花某某出借资金。截至2018年2月,陈祥荣从高息借款中获得利息高达759万元。

  此时的陈祥荣已被肆意膨胀的欲望彻底腐蚀。除了高息借款外,陈祥荣还违规从事营利活动,相继出资投资房产项目、购买某公司股份、参与投资收购国外项目等。

  办案人员告诉记者,陈祥荣从事经济活动有一个特点,他总是躲在幕后,以他人名义进行,以此掩饰其违纪违法的事实。

  2010年至2015年,陈祥荣利用担任椒江区区长、区委书记的职务便利,为当地一家股份有限公司董事长卢某在椒江某石化项目油库建设土地收储、土地竞拍等事项上谋取利益。为表示感谢,卢某以低价售房的方式向陈祥荣表达“心意”。

  2010年,陈祥荣以朋友张某某代持的形式,出资298.88万元购买了卢某名下一套面积466.31平方米的排屋及71.23平方米的车库。2014年5月,张某某出现财务危机,陈祥荣担心低价购房问题败露,决定将该排屋及车库按原价退还给卢某所在的公司。

  2016年下半年,陈祥荣见事态平稳,又向卢某提出以360万元的价格购入房产,由朋友周某某夫妇代持。经价格认定,2016年9月,该排屋及车库市场价为858万余元,远高于陈祥荣的购买价格。

  “当时认为这些事情就是在打‘擦边球’,即使被组织发现,最多也就是纪律处分。”陈祥荣在忏悔书中写道。事实证明,再高明的手法,也不能掩盖违纪违法的事实。

  内心挣扎

  悔恨中投案自首

  陈祥荣不仅自己大肆敛财,还和妻子唱起贪腐双簧。

  2004年,陈祥荣的妻子陈某某办厂需要场地,时任临海市委副书记的陈祥荣出面向时任临海市分管副市长的朱某某打招呼,要求租用收储的厂房。很快,陈某某以年租金2.5万元的优惠价格租下了一块用地面积近1500平方米的场地。经价格认定,2004年至2018年期间,陈某某少支付租金91万余元。此外,妻子与他人合伙“搞工程”,陈祥荣还到处打电话、拉关系,帮其拉业务。

  在大肆敛财的同时,陈祥荣的内心无时无刻不受到党性的拷问。他深知反腐败斗争已经形成压倒性胜利,自己的违纪违法事实早晚会被发现。在经过强烈的内心挣扎后,陈祥荣选择主动投案。

  2018年12月29日,陈祥荣第一次主动前往浙江省纪委省监委说明情况。2019年1月8日,陈祥荣再一次来到省纪委省监委投案。

  2019年4月23日,省纪委省监委对陈祥荣采取留置措施。“我愧对组织和家人,我曾经是家族的骄傲,是家里的顶梁柱,如今却给家人带来毁灭性的打击。”陈祥荣说道。

  从贫寒子弟到厅级干部,从学习榜样到警示教育典型,陈祥荣的腐化变质给广大党员干部敲响了警钟。党员干部在多种形式的诱惑面前,要守住廉洁的底线,永远守护心中的灯塔。

标签: 陈祥荣;腐败 责任编辑: 徐茜茜
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