浙江日报6月15日讯（记者 吕玥 通讯员 张丹丹 叶毅）7月1日起，我省水路旅客运输将全面施行实名制。届时，旅客乘船购买船票时要出示身份证，登船时也要票、证、人统一。温州市鹿城区政协委员、温州瓯江海事处工程师叶胜，近段时间也在密切关注水路客运实名制这一变革的进度。这一制度推行的背后，就有他的一份功劳。

　　根据计划，我省将在7月1日率先对两条省际航线和6条市际航线推行船票实名制；各地根据实际情况，推行水路客运实名制。

　　我省推出这一举措并非单兵作战。今年5月，国家交通运输部办公厅也发来复函，表示将在《水路旅客运输实名制管理规定》起草过程中，充分考虑我省政协所反映的水路客运实名制实施范围、步骤等建议。

　　这样一次国家和省级层面的“上下齐动”，与叶胜提交的一件信息不无关系。今年2月28日，他向鹿城区政协提交了社情民意信息《建议加快推进全国水上交通旅客实名制工作》。

　　从事一线海事工作25年，叶胜告诉记者，他其实对水路旅客运输情况关注已久，信息线索就来自他的日常监管工作。

　　“2015年暑期和国庆假期，因短途游客激增，瑞安-北麂岛航线每天的船票早早销售一空，使得后续赶到的游客行程受阻。”叶胜说，由于多年来水路运输旅客实名制一直未施行，旅客无法通过网络进行预订，航运公司也无法通过实名制预售方式提前掌握运力需求，导致一些航线经常出现“一票难求”的情况，影响整体服务体验。更为重要的是，管理部门也因此无法准确掌握上船旅客人数、身份、舱位等信息，一旦发生安全事故，在对象甄别、应急救援决策、事故处理、身份核查上就会遇到困难。

　　推动这一工作，必须依靠顶层设计。在去年成为鹿城区政协委员后，叶胜与同事以及他所在的九三学社社员走访港航部门，就探索推广实名制工作开展调研讨论、推演分析，并于今年2月28日完成了这篇信息稿。

　　让叶胜没有想到的是，这一件信息随后搭上了政协信息的“直通车”。1天时间内，信息从鹿城区政协上报至温州市政协，又传递至省政协信息工作部门。经过多次沟通修改，一周后，这则信息上报全国政协信息局。

　　这则信息建议，由交通运输部参照《铁路旅客车票实名制管理办法》制定相关规定，出台相关配套政策，分期、分层实施实名制。统一开发水路客运实名制所需的票务软件、订票平台等。协调公安部，开放身份信息，方便航运企业通过统一平台进行实名制查验。随后，这一信息经全国政协转送相关部委办局。

　　另一方面，G20杭州峰会将到来。为确保安全，做好旅客的服务与管理，率先实施实名制更具现实意义。为此，省政协信息工作部门又将这一信息专报省委、省政府领导，建议我省率先开展水路客运旅客实名制试点，实现除摆渡以外水上客运的实名制全覆盖。

　　专业调研、精心策划，四级政协组织和委员形成合力，部门反应迅速，很快结出了“硕果”。回顾这一信息的“直通”路径和效果，叶胜感慨，正是政协信息报送渠道给力，委员反映的社情民意才更有速度和力度。

　　政协社情民意信息工作，素有“民情直通车”之称。

　　作为人民政协重要的经常性、基础性工作，这一工作主要由政协各参加单位、各专门委员会，政协委员，各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针和地方重要举措，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题，人民群众关心的实际问题，通过政协内部适当方式，向中共中央、国务院和地方党委、政府及有关部门反映情况，提出意见建议。

　　这些信息一般是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分，发挥了重要的咨政参考作用。

　　2015年以来，省政协反映社情民意信息屡屡直达领导案头，编发的各类信息320余期，得到中共中央政治局常委批示5人次，政治局委员、国务院副总理批示2人次，省委、省政府领导批示85人次。