备受关注的浙江医改又出新大招。今后,浙江会严格控制城市公立医院规模,减少城市大医院的普通门诊,智慧医疗和社会办医比例大幅提升;到2020年,浙江要形成一个完善的分级诊疗就医格局,县域内的就诊率要达到九成以上。
浙江深化医改有两个阶段性目标
浙江深化医改有两个阶段性目标:一是,到2017年,要提前完成中央提出的到2020年改革任务;二是,到2020年,实现更优质的跨越。
省医改办主任、省卫生计生委主任杨敬说,浙江要建立现代医院管理制度,扩大公立医院在人才招聘、使用等方面的自主权,逐步实行全员聘用制;各级政府原则上不再新建城市综合性医院,让优质医疗资源下沉成为常态化,城市三级大医院要逐步减少常见病、多发病、慢性病等普通门诊服务,除了急诊以外,大医院今后要以接收下级医院转诊上来的病人为主。
杨敬谈到,“主要任务是减少城市大医院普通门诊,大力发展医疗联合体和医疗集团,真正建立‘基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动’的有序就医秩序”。
“十三五”期间,浙江门诊、住院的医保报销比率分别要持续保持在50%和75%左右。不过,实施差别化的医保支付政策很必要,今后,省里结合各地实际适当提高在基层看病的报销比例,并降低起付标准。杨敬说,对没有按照转诊规定就医的患者,逐步降低报销比例,力争到2020年,对这部分人群不予以医保报销。
“增强医保保障能力,着力深化医保支付方式改革,通过签好医保提质增效这个牛鼻子,激活医改全局。”杨敬说。
探索家庭签约责任医生制度浙江走在前
浙江是在全国范围内较早探索家庭签约责任医生制度的省份之一,到去年底,全省责任医生签约服务的规范签约人数达到901.5万,接近每五个浙江人中有一人有了自己的健康“守门人”。根据医改试点方案,到2020年,浙江的家庭医生规范签约服务覆盖率达到50%以上,每个家庭拥有1名签约医生。
“全省要培育20家省级责任医生签约服务培训基地和90家签约服务工作示范单位,以点带面推进基层医疗卫生机构规范开展签约服务,不断提升服务质量”省卫生计生委副主任王国敬此前介绍称,浙江要保证家庭医生的医疗技术,大医院的名医会“传、帮、带”。
儿科医疗深受关注
儿科医疗的话题深受社会关注。到2020年,浙江要确保每一千名儿童的床位数不少于2.2张,每一千名儿童儿科职业医生数不少于0.69名。
国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌谈到,“浙江省也有进一步调整儿科医疗服务价格的计划,也希望能抓紧推进,合理地提高儿科的薪酬待遇,提升这个岗位的吸引力”。
“互联网+”成为浙江技术优势
大数据、云计算、物联网是浙江的优势技术,浙江人今后会体验到更加优质的“互联网+”医疗服务,像挂号、支付、导诊、诊疗报告查询、药品配送和健康指导都将可以在各种网络平台实现。李斌说,到2017年,浙江40%的三级公立医院将提供智慧医疗服务;到2020年,这个比例将提高到80%,并建成一个互联互通、应用共享的全省人口健康信息系统。
“‘互联网+’本身它还含着医院内部和医院外部的管理以及进一步的信息化。在这方面,包括线上支付、诊间结算、一站式结算等便民惠民的措施方面,能够走在全国的前列”李斌解释说。
另外,浙江还会在社会办医上做足文章。到2020年,社会办医机构的医疗床位数要占到总体的1/4以上,要按照每千名常住人口不低于1.5张床位的标准,给社会办医机构预留规划用地空间。
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