它回答了企业家们最关心的问题 浙江省人大代表昨天审议《浙江省民营企业发展促进条例（草案）》

　　浙江在线1月14日讯民营经济是浙江的最大特色、最大优势和最大资源，民营企业是浙江经济发展的主力军，民营企业家是浙江的宝贵财富。

　　民营经济强则浙江强，民营企业好则浙江好。

　　昨天，省人大代表审议了《浙江省民营企业发展促进条例（草案）》（以下简称《条例》）。大家纷纷表示，这是促进我省民营企业发展的一颗定心丸。

　　政府该如何服务企业 答案就在“三个赋能”中

　　省人大代表、 杭州市西湖区区委副书记、代区长 董毓民

　　昨天上午，省十三届人大三次会议杭州代表团举行代表小组会议审议《条例》，代表们的发言踊跃而热烈。

　　与会的省人大代表、杭州市西湖区区委副书记、代区长董毓民告诉钱报记者，大家都认为，这一部促进民营企业发展的地方性法规，在全国省域层面首开先河，回答了公平准入、企业融资、权益保护、民企规范健康发展等企业家最关心的问题，体现了对民营企业的真重视、真关心、真支持。

　　“这对浙江的民营企业家、民营企业无疑是个很大的利好。它会为浙江省的民营经济高质量发展提供法律保证，更能鼓舞浙江民营企业家积极投身到创新创业与企业的发展中去。”董毓民说，作为区级政府来说，最重要的任务就是在《条例》正式出台后，不折不扣地落实好、执行好。

　　政府到底该如何服务企业，是董毓民经常思考的问题，“这次，袁省长作的政府工作报告中提出，要以‘绣花功夫’精准服务企业，突出信心赋能、创新赋能、金融赋能。”董毓民觉得，这三个赋能，正是这个问题的答案。

　　“当前，确实有很多企业尤其是民营企业存在信心不足的问题，但我认为除了信心，更重要的还有耐心。”董毓民说，许多初创企业尤其是科技型企业，往往初期投入很大却未必能很快见到效益，除了企业家要有情怀，要耐得住寂寞，对政府来说同样要有耐心，“执政者要有‘功成不必在我’的理念和态度，对企业要更有耐心。”

　　董毓民认为，政府要树立一个导向，服务企业绝不仅仅只是简单的财政奖励和返还，而应该通过不断推进服务型政府建设，对企业的承诺说到做到，对企业的服务到底到位，通过生态环境、产业环境的打造，让企业真正安心地住下来。

　　金融赋能，董毓民认为地方政府也可以做很多协调工作，“今年，我们区已经启动的老商圈、老楼宇‘两老’改造中，也将这项工作作为重要内容，就是在不断走访中，了解这些年轻人的困难，解决他们的需求，让他们能在西湖区信心满满地留下来。”

　　董毓民认为，对企业来说，最好的政府，应该是既离不开又可以忽略的政府。“企业遇到困难，政府找得到、帮得上，这是‘离不开’；没有事情的时候，你甚至可以忽略它，把精力更多地投在经营、创新、开拓市场上。我们也一直在朝着这个方向努力。”

　　它充分考虑了企业家们的想法

　　省人大代表、浙江华联商厦有限公司董事长 杨军

　　从1997年算起，省人大代表杨军和华联商厦已经度过了23个年头，在这个时刻看到《条例》出台，“这是全国省域层面首部促进民营企业发展的地方性法规，它的出台代表了政府的一种导向，更多鼓舞了我们这些企业家的信心。”

　　在杨军看来，这部《条例》起到了承前启后的作用，《条例》强调民营经济强则浙江强，民营企业好则浙江好，“这无疑是给我们吃了一颗定心丸”。

　　这次《条例》制定，先后召开了省市县各类座谈会论证会50余次，累计征求意见达1200余人次，收集修改意见1500余条。去年12月10日，省人大在绍兴召开关于制定《条例》的座谈会，杨军和其他11位企业家也参加了座谈。

　　那次会上，他主要提了三个建议，其中一条就是希望工商业联合会能够更好地成为民营企业的依靠，帮助构建起政府和民营企业的桥梁和纽带。这次，他欣喜地看到，《条例》中对工商联、商会的作用做了明确规定，“这让我感受到，《条例》是充分考虑了企业家们的想法。”尤其是《条例》中涉及保护民营企业及其经营管理者合法权益的章节，杨军说其中有不少细节，对于未来企业的发展有很大帮助。他坦言，“就拿这个行政审批中的中介服务事项来说，过去有的做法不太透明，而这次《条例》中就明确有，要避免行政机关利用职权制定或变相制定中介服务机构的规定。”

　　营商环境给力，企业自身也要努力

　　省人大代表、金帝集团董事长 诸建勇

　　“在当前我国经济处于‘三期叠加’特定阶段、经济下行压力加大、中美贸易摩擦等背景下，浙江率先在省级层面出台民营企业发展促进条例，只能说，来得太及时了，给民营企业增加了信心。”诸建勇感慨。

　　《条例》中的每一项，他都仔细地看过，做上标记。很多企业在经营过程中会遇到融资难、融资贵、融资慢等问题，《条例》中有了相关政策，“以后，融资也是有法可依了。”同时，他也很看重对企业的保护这一块。“《条例》中有对破产企业信誉修复的保障，让企业有重生的机会，对创业的人来说是巨大的鼓舞，宽容失败的态度是很难得的。”

　　另外，《条例》中对“走出去”的企业有了支持和帮助，包括法律风险的管控和当地情况的培训等，“政府已经给我们创造了非常给力的营商环境，我觉得企业自身也应该更加努力。”诸建勇说，企业一定要科技创新，抓住数字经济、5G时代的新机遇，接轨新思想，才能提高企业自身的核心竞争力。

　　金帝集团目前已经走出国门，在缅甸也有公司。而这样走出去的企业绝对不是少数，“因为不是非常了解当地的法律和政策环境，所以在刚进驻的时候会遇到困难。”诸建勇就拿取得土地使用权来说，像越南、缅甸的土地是私有的，在获得土地使用权时需要承受的法律风险很大，稍有不慎就会在交易过程中出现被动，即便打官司都会很艰难，势必影响整体投资计划。“我们经常会看到韩国工业区、日本工业区，我认为是可以效仿的。所以我建议，对于走出去的企业，政府可以出面与投资目的国进行磋商解决土地问题，集中解决走出去的企业的需求，比如打造浙江工业区，为计划走出去的企业铺路。”