“最懂企业 最快解决” 湖州德清“增值式”政务服务让“企业最有感”

　　石聚彬做梦也没想到，自己的一封投诉信，居然引来浙江省湖州市德清县市场监督管理局工作人员千里迢迢登门取证。

　　石聚彬是河南好想你健康食品股份有限公司负责人。最近几个月，他经常收到莫名其妙的电话和短信，或催款或要货，都与公司现有业务无关，让他不堪其扰。详细了解后，原来是有人冒用他的身份信息，在德清县注册了一家公司。

　　德清市场监督管理局接到投诉后，立即展开调查，并将调查结果及撤销注册登记的流程和所需材料，告知了石聚彬。但石聚彬工作繁忙，无法按行政程序要求赴德清办理。

　　面对赶来郑州的德清县工作人员，石聚彬感慨，“这样的办事效率和作风，让我真有了今后到德清投资兴业的念头。”事后，他写来表扬信，为德清县的营商环境点赞。

　　石聚彬的案例，是德清县深化政务服务增值体系，把更多“政府有为”注入到更广的“企业有感”的一个缩影，也是传统“便捷”服务向“增值”服务迭代升级加倍赋能的一个生动场景。

　　去年4月，浙江省在营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，首次提出了政务“增值”服务新概念，即在政府提供基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供精准化、个性化衍生服务。

　　有着“停不下来改革”之誉的德清县，近年来承接了200余项省级以上改革试点。全省“一号改革工程”大会后，德清县经过深入调研、精准把脉，提出了打造“最懂企业、最快解决、企业最有感”的政务服务增值化改革品牌，成为全省政务服务增值化改革与浙江省“民营经济32条”一体融合推进的5个先行先试地区之一。

　　推动实现办成“一件事”到办好“一类事”转变。除了重点抓 “一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”“五个一”任务协同推进外，德清对照浙江“民营经济32条”，全面摸排梳理涉企增值服务事项，落地细化拆解成175条细则，全量纳入企业综合服务中心项目、政策、金融、人才、法治、科创、开放、数据、个性服务等9大服务板块，并将175条细化举措嵌入政务服务增值化改革“五个一”体系中，使“民营经济32条”中的每一条细化举措都能通过服务板块（平台）便捷、高效落地。

　　全面迭代升级涉企问题运行流程机制。通过全量统一大归集、分层分类大交办、疑难问题大兜底、跟踪问效大督查、举一反三大提升等五大运行流程，推出“政企恳谈日”“集中会商日”“中介帮办日”“律师坐班日”等“六个日”机制，引导企业集中到企业综合服务中心解决诉求。

　　构建涉企问题大闭环解决模式。作为涉企增值服务中心枢纽，企业综合服务中心全面推进诉求兜底服务，受理协调企业“急难愁盼”和多次未解决的“顽瘴痼疾”，帮助企业纾难解困，推动“凡是企业有诉求，就找企业综合服务中心”成为涉企服务新生态。

　　“政务服务增值化改革，通俗地讲就是为促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展而进行的一场变革性重塑。过去是‘做减法’提高政务服务的便利度，现在是‘做乘法’提供其他各类衍生服务，发挥改革赋能的倍增作用。”德清县政务办党组成员沈建勇介绍说，目前增值服务正在从法定服务事项向为企业赋能添力的额外衍生服务转变，实现从政府“有什么、给什么”向企业“要什么、给什么”升级，使增值服务理念扩大到经济社会发展的方方面面。“不管是县内企业还是县外企业，哪里有诉求，‘企业最有感’的‘德清服务’就在哪里。”

　　有“增”才有“值”。自德清政务服务增值化改革试点启动以来，已累计完成进驻“一类事”基本政务服务事项162项，增值服务事项250项，有效解决企业营商领域需求200余个。全国首个长三角（德清）老字号品牌产业集聚区，为入驻企业提供了产品创新、品牌振兴、产业合作等服务，成功推动浙江华诺化工有限公司与上海家化、美加净、上海制皂等老字号品牌合作，建立了7条全球最先进生产线，通过品牌共创、市场共推，年合作额突破6亿，成为长三角老字号品牌产业集聚区落地后产业合作的典型案例。