浙江宣传丨“产能过剩论”为何站不住脚

　　近段时间，美西方的一些政客和媒体散布“中国产能过剩”的论调。他们声称中国电动汽车、太阳能电池板等新能源产品存在所谓“产能过剩”问题，威胁着其他国家产业发展、冲击世界经济，美国媒体将此称为“中国冲击2.0”。

　　国家主席习近平在会见德国总理朔尔茨时指出，双方要警惕保护主义抬头，坚持以市场眼光和全球视野，从经济规律出发，客观、辩证看待产能问题，多探讨合作。

　　我们该如何客观、辩证地看待我国产能现状？又该如何看待美西方近期频繁炒作的中国“产能过剩论”？

　　美国财政部长耶伦频频提出所谓中国“产能过剩”话题 图源：“CCTV4”微信公众号

　　一

　　产能过剩，通常指的是特定行业实际生产能力相对市场需求过高，导致供过于求的现象。近期美西方政客所指的中国“产能过剩”，主要针对的是中国出口的电动汽车、锂电池、光伏等新能源产品。总结起来，攻击中国的论调主要有三方面。

　　论调一：中国生产能力远超需求，让世界难以承受。

　　近年来，中国在新能源领域形成了自己的比较优势，这与美西方在一些高科技产品上的优势，本质上并没有什么不同。假如一国产品在出口中形成优势就是“产能过剩”，照此逻辑，全球贸易就不应该存在。

　　有专家指出，放眼全球来看，新能源产品的产能不是过剩了，而是远远不够。根据国际能源署测算，2030年，全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2022年的4.5倍；全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦，约是2022年的4倍。众多发展中国家以及我国三、四线城市和广大农村市场，对新能源产品还有着巨大的潜在需求。

　　论调二：中国政府对先进制造业进行补贴，导致“不公平竞争”。

　　中国新能源企业的快速发展得益于完善的产供链体系、持续的技术创新和充分的市场竞争，这样的优势并非靠政府补贴就可以实现。否则，就难以解释在大量补贴之下，美西方却没有在电动汽车等产业上形成比较优势。

　　有专家指出，美国、英国、法国在新能源汽车领域推行较强力度的补贴政策。像美国政府通过《通胀削减法》为包括新能源汽车在内的清洁能源产业提供约3690亿美元税收激励和补贴，意大利、加拿大等国也相继出台了类似税收优惠政策。指责中国汽车靠补贴占领全球市场的言论违背事实和逻辑。

　　论调三：中国国内消费不足，将过剩产能“转嫁”国外。

　　从数据看，中国新能源市场消费的国内需求十分旺盛。2023年，我国新能源汽车销量达949.5万辆，同比增长37.9%，市场占有率达31.6%。出口并不是因为所谓的内需不足，更没有必要转嫁矛盾，而是互利共赢的选择。

　　新能源是稳定可靠的优质产能，对全球发展有着巨大的推动作用。中国出口物美价廉的新能源产品，在提升全球供给多样性、缓解通胀压力之外，还有助于推动绿色低碳生产和生活方式的形成。

　　位于深圳的比亚迪汽车总部六角大楼 图源：“观察者网”微信公众号

　　二

　　古人说，“欲加之罪，何患无辞”。美西方一些政客和媒体炒作所谓“中国产能过剩论”，已经脱离了经济学理论范畴，而是带着赤裸裸的政治目的，企图为对华实施更多经贸限制措施提供“正当理由”。

　　设置“双重标准”。当美国产的飞机、玉米、大豆、天然气等产品席卷全球的时候，他们称自由贸易是双赢；可是当中国的钢铁、化工、纺织、光伏、新能源电池等产品有竞争力时，他们就叫作“产能过剩”和“倾销”。

　　此外，美国和欧洲多次指责中国企业获取政府补贴，这也是他们自己正在做的事。于己有利时奉行自由贸易，于己不利时奉行保护主义。正如有网友嘲讽道：“美国就是双标，起初说中国在绿色能源方面做得不够，现在突然指责他们做得太多。”

　　制造“竞争焦虑”。特斯拉CEO马斯克曾直言：“如果没有贸易壁垒，中国汽车制造商将几乎‘干掉’外国竞争对手。”美西方把矛头集中对准中国新能源产品等中高端产业，有个原因是这是科技创新的前沿赛道，美西方看到中国的优势，担忧自身未来难以继续维持经济霸权。

　　在此之前，包括日本的东芝、法国的阿尔斯通、空中客车等在内，只要取得成功，即使所在国家与美国关系密切，也会遭到打压。在零和博弈的逻辑之下，美西方提出的中国“产能过剩”，其实源于自身的“焦虑过剩”。

　　构建“话语陷阱”。把中国商品和“产能过剩”划上等号，对中国经济进行污名化攻击，属于美西方惯用的舆论战、认知战手段。说到底，“中国产能过剩论”只是“中国威胁论”换了一个说法。

　　不论是早年间指责中国“债务陷阱”，还是近年来的“去风险化”，包括对华为、TikTok等发起的制裁和抵制，都是先行设置“话语陷阱”，再对中国进一步围堵和孤立。

　　美西方炒作所谓的“中国产能过剩”，意图很明显，出于一己政治私利而企图破坏世界贸易秩序，背后隐藏着的是逆全球化和贸易保护主义。

　　三

　　看待中国产能的现状，应坚持实事求是的态度，不该戴着偏见思维的有色眼镜。

　　实际上，每到行业转型期，总会传出“产能过剩”的质疑声。如今中国正处于经济转型升级的关键时期，通过加强创新、推动供给侧结构性改革，中国经济正在逐步摆脱对传统产业的依赖，向着更加高质量、可持续发展的方向迈进，这绝不是美西方声称的所谓“产能过剩”，我们无须理会恶意构陷的杂音。

　　竞争应是你追我赶的田径赛，而不是“你死我活”的拳击赛。当前，全球贸易更需要的是公平竞争、开放合作，而不是搞霸权、制裁和限制。把中国科技企业列入实体清单、胁迫他国禁止对华出口光刻机等关键设备技术、拉拢盟友构建“小院高墙”……这些打压、围堵、遏制的行径都不是公平的竞争之道，最终可能导致双输甚至多输的局面。

　　对于中国来说，最重要的还是集中精力办好自己的事情。我国从上世纪90年代中期就明确提出了新能源的发展目标和战略。中国的新能源产业在中国超大规模市场的土壤中茁壮成长，靠的是持续提升科技创新能力、逐步完善产供体系和不断迭代产业能级，靠的是广大从业者的辛勤努力，靠的是长时间“修炼内功”。这正是我们聚精会神搞发展的成功经验。

　　中国不可能永远只是生产低端产品的“世界工厂”。当我们面对外部压力和质疑时，应该有足够的底气和信心应对，坚定不移自主创新、转型升级，理直气壮发展新质生产力，以久久为功的战略定力面对“疾风骤雨”。

　　当一些国家恶意关上大门，我们仍应坚定不移地扩大高水平对外开放。只有这样，中国经济发展的动能才会更加强劲，用现实进一步回击“中国产能过剩”的论调。