浙江宣传 | 乡村“改革饭”怎么吃

　　今天是全国生态日。在中国，绿水青山早已远远超越其生态上的单纯意义，还蕴含着经济发展、民生改善等丰富的内涵。对浙江许多乡村来说，护好绿水青山，持续打通绿水青山向金山银山的转化通道，改革发展之路越走越宽。

　　40多年前，中国的改革是从农村拉开序幕的。向制度要活力、向生态要效益，改革在广袤的乡村留下了深刻的印记。当前，乡村现代化是中国式现代化的题中之义。那么，乡村“改革饭”又有哪些新做法？怎样才能越吃越香呢？

8月1日，湖州长兴虹星桥镇港口村稻蔬轮作基地，农户抢抓农时收割早稻 图源：潮新闻客户端

　　一

　　乡村是人们“最原始的家”。过去几十年间，中国的乡村历经多领域、多轮次改革，调动了农民生产积极性，实现了农业发展接二连三的蜕变……回溯新世纪以来浙江乡村改革之路，或能读懂当中的一些逻辑。

　　2003年，浙江启动“千万工程”。这意味着浙江乡村进入整体性、系统性改革的重要阶段。在那之前，城市化轰轰烈烈，而乡村却有些“失落”，如排污、垃圾处置等规划“重城轻乡”，以致很多村庄环境陷入脏乱差的困境。

　　从哪里入手？怎么破题？《习近平浙江足迹》记载，在浙江工作期间，习近平同志深入各地农村调研，一个村一个村地仔细考察，到基层一线寻找最佳答案。他提出，“要破解农村的问题，首先要从农村环境问题入手”。通过实施“千万工程”，浙江的乡村面貌焕然一新，不仅有了赏心悦目的“门面”，更夯实了发展的“底子”。

　　由此，浙江乡村改革自然而然走到抓发展的路上来，其解法也更多了，如发展高效生态农业、乡村旅游等等。这些举措有效盘活了闲置资源，极大拓展了乡村发展空间，帮助了广大农民增收致富。这些实践也证明了，践行绿水青山就是金山银山理念，完全可以跳出“两山”看“两山”，把生产、生活、生态一起抓，推动资源变资产，守好青山得金山。

　　当生态农业遇到天花板、乡村旅游陷入同质化的时候，浙江的部分乡村继续不断改革创新，呈现出一个鲜明特征——靠人才驱动。乡村通过体制机制创新吸引更多年轻人回来，很多年轻人陆续返回乡村，带来了各种各样的资源和创意，为乡村振兴注入了不竭的动力。像安吉余村，提出了一个口号“青年，重新定义乡村”。两年前余村就启动“全球合伙人”计划，去年又推出“青年共创行动”，年轻人来到这里成为数字游民，新农场经济、会展经济等业态纷纷落驻乡村，安吉村咖的出单量更是惊人，其人气可见一斑。在余村实践里，青年也成了绿水青山就是金山银山理念的一个生动注脚。

　　其实，透过以上发展历程，可以看出乡村改革同样适用的规律，那就是“发展出题目，改革作文章”。

安吉县天荒坪镇大余村青年人才社区“青来集” 图源：“安吉发布”微信公众号

　　二

　　吃着“改革饭”的乡村，虽然各方面都持续向好，逐渐缩小了与城市的差距，但“二元壁垒”依旧没有完全消除。中国的发展不平衡主要是城乡发展不平衡，发展不充分也主要是农村发展不充分。在通往中国式现代化的道路上，进一步全面深化改革的重要领域仍然在乡村。

　　而在新的历史方位里，乡村改革也还有一些“题目”要靠改革来解答。

　　有的是力度问题，比如怎样加快城乡发展从“二元”到“一体”的转型进程？这显然不是个新课题，全国各地都就此作出过探索，破除了许多有关人的进出、要素交换流动等方面的体制机制障碍。但在新的发展阶段和目标要求下，力度还要更大，举措还需更实。党的二十届三中全会《决定》将“完善城乡融合发展体制机制”单列一块，其重要目的就在于更好促进城乡的良性互动和共同繁荣发展。

　　有的是应对突出矛盾的问题，比如怎么兼顾乡村发展的“共性”和“个性”？相信很多人都有同感，如今不少乡村发展严重同质化，这和一些地方心急“求快”有关，在主题打造、项目招引、业态培育等方面未能深耕当地特色，反而失去了原有的魅力和活力。笔者前段时间去安吉鲁家村调研发现，当地早在2013年就结合实际确定了以开发家庭农场为主要方向，还开通了观光小火车，这在当时看来有些令人费解，但是这样就与其他搞民宿、农家乐的乡村区分开来，找到了颇具个性的发展道路。

　　还有的是关乎长远的问题，比如对于乡村发展的“块头”和“气质”该如何取舍？每个乡村都有自己独特的资源禀赋和发展条件，有些适合搞规模化的产业，能将一二三产业有机融合，把块头做得大大的；而有些或许只能走“静而美”“小而精”的发展道路，专注于做优做强第三产业。这就需要因地制宜、统筹规划，采用不同的改革方法，将自身的优势发挥到最大。

　　三

　　中国的国情决定了乡村始终是改革版图中最重要的板块之一，乡村改革也是“牵一发而动全身”的那一“发”。在笔者看来，吃好乡村“改革饭”，需要做好以下几点：

　　一是优势放得更大，长板拉得更长。过去讲“靠山吃山，靠水吃水”，山山水水是乡村最宝贵的资产。“千万工程”何以造就万千美丽乡村？“秘笈”之一就是绿色发展。事实证明，把生态这张“底牌”牢牢攥在手里，乡村改革才能一路通关。乡村改革还离不开文化的加持，根植于乡村的节庆文化、耕读文化、饮食文化等等是中华优秀传统文化在社会场景中最生动的呈现，这也是乡村价值转化的优势所在。比如浙江松阳通过“拯救老屋行动”放大了文化资源、提升了乡村价值，流转老屋发展530余家品质民宿，营业收入超2亿元。

松阳杨家堂村修葺后的老屋 图源：“丽水日报”微信公众号

　　二是拎住衣领子，牵住牛鼻子。乡村改革要守好“地”，过去农民和土地是一个天然不可分割的整体，但随着城乡融合的推进，人地关系发生了变化，如何满足不同群体的土地需求，成为乡村改革的一道难题。党的二十届三中全会对巩固和完善农村基本经营制度、土地制度改革作出了部署。地尽其用、利尽其享，有助于最大程度激发积极性创造性。需要注意的是，不管怎么改，农村土地集体所有制不能动摇。乡村改革还要用好“人”，特别是年轻人。近年来，随着一批农创客、文创客、科创客返乡回乡，农村活力得到进一步激发。在笔者看来，只有让生态环境、创业环境这些“硬件”变得更好，人才“软件”才能不断升级。抓住人才也就抓住了乡村的未来。

　　三是让城与乡的双向奔赴更加热烈。有观点认为，在城市化、工业化的大趋势下，乡村迟早会消亡，乡村振兴还有什么意义。事实上，没有哪个国家能够实现绝对的城市化，西方发达国家的城市化率一般在70%左右。我国14亿多人口中，超过三分之一是农村人口，这就决定了不管我们的城市化、工业化发展到哪一步，城乡都将长期共生共存。城市化并不是要以牺牲乡村为代价，城乡之间也可以实现很好的融合。比如前段时间杭州的“麦田CBD”火爆出圈，正如一位网友所言：“当城市现代化、科技现代化、农业现代化在同一个画面出现，幸福感在此刻有了最具象的表现。”

　　有哲学家曾这样写道：“都市好比一个风筝，下有许多线分掣于各乡村；风筝可以放得很高，而线则是在乡村人手里牵着。”在笔者看来，乡村是充满希望的田野，乡村可以成为现代文明的家园。