习近平同志在浙江工作期间曾鲜明指出:“浙江的活力之源就在于改革,就在于率先建立了能够调动千百万人积极性的、激发千百万人创造力的体制机制。”改革开放以来,浙江之所以能一路逆袭,关键就在于用好改革这一“法宝”。
12月27日,“溯源新思想”论坛以“习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断在浙江的探索与实践”为主题在温州召开。那么,我们为何要溯源?“改革”二字如何充分持久激发浙江澎湃活力?又将如何引领浙江奋进于中国式现代化的新征程?
一
浙江是改革开放先行地,是吃“改革饭”发展起来的,历来引领改革风气之先。
早在20多年前,习近平同志在浙江工作时,就针对浙江发展的时代特点和宏观背景,将改革的理念、方法、要求贯穿于实施“八八战略”全领域、全方位、全过程,提出了许多具有深远意义的重要改革思想观点,开展了一系列重大改革理论创新和实践创新。
比如,在改革的战略地位上,他强调“改革是发展的不竭源泉”;在改革的关键环节上,强调“处理好‘两只手’之间的关系”;在改革的价值立场上,强调“让广大人民群众充分享受改革发展的成果”;在改革的工作导向上,强调“前进道路上一些深层次的矛盾和问题,必须通过深化改革才能解决”;在改革的策略方法上,强调在“大胆设想”的同时还要“小心求证”;在改革的思维模式上,强调“用‘倒逼’之‘苦’换来发展之‘甜’”;在改革的落地见效上,强调“必须把抓落实摆上重要位置,做到落实、落实、再落实”,等等。
“发展出题目,改革做文章。”在实践层面,习近平同志把“进一步发挥浙江的体制机制优势”摆在“八八战略”的第一条,围绕经济、政治、文化、社会、生态文明与党的建设等各领域作出改革部署,推动实施了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”、千万工程、山海协作、科技特派员制度、为民办实事长效机制等极具生命力的改革举措。20多年来,改革所推动的历史性成就,在浙江具象为整体性、重塑性的蝶变,呈现为全方位、系统性的跨越。
可以说,习近平同志在浙江工作期间关于改革的丰富实践、深邃思考和不断探索,与党的十八大以来习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断存在着一以贯之、深化拓展、不断升华的发展脉络和思想逻辑。
通过深化循迹溯源,探究科学思想的生发之源、演进脉络和实践路径,才能更加深切感悟思想伟力、汲取奋进力量。
二
这些年,浙江的各项改革从历史进程中一步步走来,又在为解决新的发展问题中一步步迈向纵深。对浙江的干部群众来说,始终不变的就是继续用足用好改革这个关键一招。
前不久召开的浙江省委十五届六次全会暨省委经济工作会议,强调以改革创新为根本动力,就是循着“八八战略”指引抓牢抓准经济社会发展的“七寸”,精准指明“经济大省要挑大梁”的动力所在。
当下,浙江发展内有新的“成长的烦恼”,外有国际环境的风急浪高,正进入一个新的平台期、瓶颈期。打通卡点堵点、打破“天花板”,有赖于“八八战略”之于改革的战略牵引、系统淬炼,以进一步全面深化改革来源源不断调动激发全社会干事创业活力。
以营商环境为例,民营经济发展的每个关键节点,都是一次对“何为一流营商环境”的灵魂叩问。从改革开放初期的“无为而治”,到本世纪初的机关效能革命,再到如今全力营造市场化法治化国际化一流营商环境,浙江每一次都在以往的解题思路上加以继承创新。
又以创新为例,“科技领域是最需要不断改革的领域”。浙江之所以能从科技小省逆袭为科技大省,靠的就是以改革重塑省域创新体系。今天之浙江,将“创新”置顶,正以改革的思路找寻创新浙江建设的“路”和“桥”,以改革的办法破解科技创新与产业发展“两张皮”难题,全面激活“政产学研用”全链条上各主体的创造性,激发培育发展新质生产力的动力。
再以开放为例,在国际环境疾风骤雨、传统贸易持续承压的背景下,浙江要依靠开放走出一条向海、向世界的宽阔大路,亟待从商品和要素流动型开放走向制度型开放。浙江推进大宗商品贸易制度创新、数字贸易制度创新等一系列改革,以期增强国际制度“话语权、定价权、规则权”。
诚然,改革这条路坡长且陡,但唯有以改革为基石,方能跨过一山又一山。
三
“干在实处、走在前列、勇立潮头”是习近平总书记对浙江党员干部的一贯要求。在中国式现代化省域实践的前方,更复杂的一个又一个难关等着我们去挑战,进一步全面深化改革,浙江需要思考三个问题。
如何继续干在实处?习近平同志在《干在实处 走在前列——推进浙江发展的思考与实践》一书自序中这样写道:“只有干在实处,才能走在前列。”改革似登山,投身这项伟大事业的每一位登山者,都需要一步一个脚印,用实干搭起迈向发展高峰的“云梯”。向难而行,我们要坚持干字当头,以实干实绩实效,不断攻克新的“娄山关”“腊子口”,激发改革永不停步、永不停歇的士气,持续积蓄凝聚进一步全面深化改革的势能。
如何继续走在前列?“走在前列”不是浙江干部与生俱来的,而是靠改革赢得、靠实干挣得的“标识”。发展之路,一程又一程,这一程走在前,并不代表永远走在前。对浙江来说,很多工作既要承担“领先成本”,也容易陷入“先发劣势”,没有一劳永逸的“第一个”,也没有一成不变的“段位”。特别是在外部压力加大、内部困难增多的形势下,浙江作为经济大省不可避免会受到冲击,风雨之中能否继续走在前列、如何勇敢地走在前列,这是一道严峻而现实的考题。当此之时,“勇立潮头”之后,如何“永立潮头”值得深思。“没有走在前列也是一种风险”,也理当成为干部群众的共识。
如何继续勇立潮头?这些年来,浙江接续探索,走出了一条以改革突围、以改革“闯关”、以改革先行的路子。要清醒地看到,全面深化改革行进至今,“低垂的果子”早已摘完。当前,浙江正以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的,加快推进一批“牵一发动全身”的重大改革举措。不管是探索新题,还是破解难题,都需要浙江这个“弄潮儿”在进一步全面深化改革中先行示范,努力为全国提供更多可复制、可推广的改革鲜活素材。
将改革进行到底,浙江进一步全面深化改革的故事,未完待续。
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