“放管服”改革该怎么改？

　　浙江在线1月17日讯（浙江在线记者 吴勇）“全省行政许可事项从554项减少到516项、四年累计减少779项。”一组政府工作报告中看似枯燥乏味的成就数据，却是对政府自身革命的作答。

　　一句“最多跑一次”，更将这场不断深化的“放管服”改革，引爆为省两会现场内外的焦点话题。

　　深水区的改革，触动利益比触及灵魂还难。代表委员们慨叹，4年减了779项，不仅是行政许可事项的精简，还有审批中介服务事项清理，更有企业投资项目100天高效审批和50天高效审批改革试点铺开带来的成效……权力精简如同“割肉”，没有大智慧、大勇气根本无法实现。

　　这其中，名目繁多的中介服务，履遭诟病但又屡禁不绝，成为改革深入的关键问题。而清理规范中介服务，实际上是取消下放行政审批的延续和完善。

　　许多收费的中介服务是和行政机关存在隐形关联。“不少审批，名义上取消了，但通过中介的形式变相得以延续，制度性交易成本并未真正降低。”省人大代表、浙江一鸣食品股份有限公司总经理朱立科一句道破。

　　“浙江企业非税负担全国最轻，可依然还有企业抱怨成本高。企业感觉成本高，问题出在哪？‘红顶中介’是推高企业制度性交易成本的重要原因之一。”省人大代表、温州市发改委主任方勇军如此分析。

　　改革势在必行。“红顶中介”去“红顶”，需要斩断利益联系。去年，台州温岭向“戴市场帽子、拿政府鞭子、收企业票子”的“红顶中介”开刀，不仅摘了“红顶”，与原主管部门完全脱钩，打破行业垄断，将市场的交还给市场；而在温州，企业主们在找中介服务不用再托人情、找关系，也不再“被”指定服务了……

　　省发改委有关负责人透露，浙江市县网上中介市场已实现全履盖，审批中介服务从协商走向竞争，从幕后走向公开，通过规范竞争，中介费用和服务时间双下降25%以上。

　　现代政府的定位就是要给社会主体合理的发展空间，不能通过各种自设的项目来干涉企业的正常经营。然后，要从根本打通经济健康发展的快速通道，依然任重道远。省政协委员、浙江永利实业集团有限公司董事长周永利表示，真正斩断“红顶中介”利益关联需要一个过程，涉及各方面利益、体制和人员安排等。有关政府部门要真的放手，给予其自主权，做到实质性的脱钩，而另一方面，要着力培育公平竞争的市场环境，加强规范和监管。

　　简政放权不是让政府当“甩手掌柜”。“从简政‘放’权，到‘放’‘管’结合，再到‘放’‘管’‘服’改革，浙江推进政府自身改革的步伐可谓是步步为营、层层递进。”省人大代表、泰昌集团副总裁王茂法品出政府深化改革的决心和勇气，更道出众多市场主体实实在在的获得感。