省人大代表有话说——地方立法，如何走得更好

　　浙江在线1月18日讯（浙江在线记者 曾杨希）2016年11月1日，《绍兴市大气污染防治条例》、《绍兴市水资源保护条例》开始施行，成为绍兴获得地方立法权后出台的首批地方性法规，为当地的蓝天白云和绿水青山撑起了一张厚实的保护伞。“绍兴两部地方性法规获批实施，是件非常了不起的事情。”18日下午，绍兴代表团审议省人大常委会工作报告时，报告中有关加强和改进地方立法工作的内容，成了代表们热议的话题。

　　“目前地方立法，获得立法权易，但如何保证有效行使地方立法权难。对于专业人士如何深层次参与地方立法应有明确的规定。”省人大代表、省律师协会副会长李旺荣第一个抛出了自己的观点。

　　作为多年的省人大地方立法专家库成员，李旺荣将自己的所见所感带到了会场。他说：“为精准立法，浙江有些地方已设立立法研究院，专门从事地方立法研究。目前，我们也申请报批了一家绍兴市大公法律研究院，成立了3个研究中心，其中就有一个地方立法研究中心。我们希望通过研究院这个平台，为地方立法做点贡献。”他建议人大建立立法绩效评估制度，完善立法听证制度，建立由律师参与的地方立法辩论制度，特别要让立法后的评估制度化。律师作为专业人士，能为地方法规的制定、修改、补充或者废止提供重要的专业意见。”

　　省人大代表、绍兴市鲁迅小学教育集团名誉校长陶月梅接过了话题。她说：“加强改进地方立法工作，还应该更重视审议的作用。同时，在内容方面，应更加坚持关注民生，每一部地方性法规草案都要广泛征集意见和建议。此外，建议省人大常委会加强对设区市立法工作的指导。”

　　“2017年，绍兴的地方立法选项应该选择符合地方发展、群众关注度高、受益面广的领域。”省人大代表、绍兴市人大常委会副主任施淑汝认为。她举例说：“比如，绍兴拥有2500多年的建城史，古城的保护可以作为立法选择；绍兴城市的市容市貌，是很好的内容；城市中的探头安装，也是一个亟需规范的领域……”

　　会场里，大家你一言我一语，不知不觉，窗外的天已经黑了，夜色已笼罩整个城市，代表们的审议依然在继续。