百姓消费，如何更满意

　　浙江在线1月20日讯（浙江在线记者 江帆　陈健）“我是政协委员，也是一名消费者，要为消费者说话。”省政协委员、省商务厅信息化处处长高秀玲的一句话引发委员们的共鸣。

　　随着老百姓钱袋子鼓起来，消费成为投资、出口、消费“三驾马车”中增长潜力最大的一个，放心消费也最受百姓关注。政府工作报告提出，建立健全促进放心消费的机制，积极创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区，打响“放心消费在浙江”品牌。

　　放心消费从何而来？浙江如何打响这块品牌？实现“放心”之后，更高的满意目标如何落地？代表委员关注点各不相同。

　　守住民生底线

　　2016年，我省网络零售突破万亿元大关，同比增长35%。网络销售已成为拉动经济的重要增长极。

　　但同时，互联网假冒伪劣现象饱受社会诟病。据全国打击侵权假冒领导小组办公室统计，目前假冒伪劣商品60%以上通过互联网销售。如何构建清洁网络销售环境，让消费者放心满意消费，成为社会关注和政府重视的一个领域。政协委员高秀玲说：“大数据技术、政企深度合作方式等，正不断运用到政府监管之中，未来需建立起更完善的长效机制。”

　　高秀玲提到一个关键词“云剑行动”。2015年，省商务厅等开展互联网领域侵权假冒行为专项打击“云剑行动”，当年捣毁生产窝点139个、仓储窝点278个，抓获犯罪嫌疑人474名；覆盖品牌近200个，涉案网店达1200余家，查获现货案值2.76亿元，涉案总价值14.3亿元。“这是我省为构筑放心满意消费环境亮出的新招。”

　　“放心消费是民生底线，除了舌尖安全，对其他消费行为保护也应足够重视。”省人大代表、浙江玉海律师事务所主任冯蒋华认为，监管只有覆盖到日常生活的各个方面，才能为老百姓营造放心满意的消费环境。他举例说，在住宅装修和装潢材料领域，尚缺乏严格的监管体系。装修材料是否合格、有害成分是否超标，消费者很难检测，取证维权也常遭遇各种困难。“有毒装修对百姓健康危害极大，需要监管部门高度重视。”冯蒋华建议。

　　严格常态执法

　　街头巷尾、地铁天桥、夜宵集市，“小餐饮”一直让老百姓又爱又恨，也是代表委员们关注的消费问题：“小餐饮”为百姓生活提供了便利，同时无证经营、油烟扰民、食品安全等问题也让人忧心。

　　在杭州滨江区高教园区附近，曾经烟火升腾的“垃圾街”，现在变成了规范经营的“拉喜街”；在拱墅区浙江工业大学附近，昔日油污横流的“垃圾街”，也变为美食一条街。这两个地方的变化，让列席会议的杭州市下城区政协主席杨国琴印象深刻。她说：“治理‘小餐饮’，事关民生大计。”

　　这样的华丽变身在浙江并不是个例。去年12月，《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》出台，将原先“三小一摊”的许可制改为登记管理制，以加强事中事后监管。

　　“《清明上河图》描绘的是北宋市井商贸的盛况，‘小餐饮’传承着杭州味道。”杨国琴觉得，南宋御街的一杯热豆浆、西子湖畔的一碗桂花藕粉、河坊街上的一碟定胜糕，赋予城市更多人情味和生活气息。“让老百姓吃得放心、健康，是政府部门的责任；对事关群众生计的小买卖加强服务和引导，帮助他们合规合法经营，需要体现制度的温情。”杨国琴认为，整治“小餐饮”问题，疏堵结合才是应有之道。

　　冯蒋华代表则认为，消费市场监管必须釆取严格而常态的执法，而不是运动式、造势式执法，平时疏于监管，容易让犯罪分子掌握监管规律钻漏洞，变成“猫鼠游戏”。他建议，对消费领域的违法行为，应充分运用“惩罚性条款”，以增加其违法成本。此外还应该鼓励媒体调查曝光，让经营者接受社会监督。

　　加强源头把控

　　在2016年末举办的浙江农博会上，产自衢州的柑桔、竹笋、猕猴桃、葡萄柚等农产品，赢得了消费者的追捧，仅两日订单就达1500多万元。

　　省人大代表、衢江区林氏精品西瓜专业合作社社长翁有良认为：“放心消费在浙江”，要加强对“浙江出产”源头的质量把关。

　　“种在自家门口的绿色农产品，请百姓放心大胆吃，品质、安全肯定有保证。”翁有良说，两年前，衢江区对农业生产实现全产业链监管，无论是1元钱一斤的花菜、大白菜，还是5元钱一斤的番茄、茭白，从播种到采摘都有详细记录。消费者通过扫描包装上的二维码，就能掌握谁种植、施了哪些化肥以及农药残留数据等信息，农产品安全可追溯。“我们通过整合土地资源，扩大规模化种植范围，提高农产品标准，希望消费者吃到浙江产的放心菜。”翁有良说。

　　生态环境和食品安全息息相关。去年底，我省“土十条”出台，省政协委员、省农业科学院农产品质量标准研究所所长王强说：“大气、水、土壤污染等，是影响食品安全的重要因素。其中，绿色优质农产品和土壤污染防治工作关联最为紧密。”他认为，通过摸清土壤家底，在每块土壤种植适宜的农作物，能够优化农产品种植结构。这样不但能提高经济效益，更能从源头把好农产品安全关，让广大消费者放心、满意。

　　“开展土壤情况摸底调查，需要环保、农业、国土等部门相互协作。”王强说，环保部门负有土壤污染监管职责，但对农田土壤情况掌握并不全面；农业部门虽然掌握土壤污染的情况及数据，却又没有监管、治理手段。“这种状况应该加快改变。治土要像治水一样，打通行政壁垒，跳出藩篱联动而为。”王强说。