浙江省人大常委会今年立法20件 立法数量创本届人大之最

　　浙江在线12月28日讯 (浙江在线记者 廖小清 通讯员 吴江) 12月23日在杭闭会的省十二届人大常委会第三十六次会议，审议通过《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等4件地方性法规和法规性决定。至此，省人大常委会今年共审议26件地方性法规、决定，其中通过20件，立法数量创本届省人大常委会之最。

　　立法是实现良法善治的前提和基础。今年以来，省人大常委会适应全面依法治国和全面深化法治浙江建设新要求，紧紧抓住立法质量和效用这个关键，加强和改进立法工作，更好地发挥立法的引领和推动作用。“特别是紧跟省委中心工作步伐，我们及时调整本届立法调研项目库，补充转型升级、补齐短板等方面的一类法规项目，加快制定出台改革发展急需的法规，增强立法的及时性、针对性、有效性。”省人大常委会法工委有关负责人说。

　　记者看到，为推动转型升级组合拳实施，修订大气污染防治条例，细化问责制度，建立区域联合防治机制，从法制上支撑大气综合治理行动;为改善治理体系和治理能力，修订流动人口居住登记条例，细化居住证申领条件、程序以及持有人享有的公共服务和便利;为加强县乡人大建设和更好发挥代表作用，保障我省县乡换届选举工作顺利推进，修改乡镇人大工作条例等地方性法规……

　　“省人大常委会今年制定这么多地方性法规，既是立法能力不断提升的表现，又是强化立法引领和推动作用的实践。”该负责人说，特别值得一提的是，围绕省委、省政府中心工作，省人大常委会适时启动法规性决定的立法程序，为推动改革发展提供了有力法制保障。围绕服务保障G20杭州峰会，省人大常委会作出关于授权省市政府规定临时性行政措施的决定，支持推动政府依法有序采取管控措施，取得了良好效果。最近，省人大常委会又针对我省自然灾害多发，作出关于自然灾害应急避险中人员强制转移的决定，避免、减轻自然灾害引发的社会危害。

　　立法调查越深，听取意见越全面，就越能体现科学性、民主性。今年，仅省人大常委会法工委就组织开展立法相关调研400余次，平均每件法规收集修改意见建议200余条。在此基础上，省人大常委会重视发挥专家在立法中的积极作用，搭建了多途径、多层次、多渠道的专家参与立法平台。每件法规在审议通过前征求专家意见，既弥补了立法人在相关专业理论上的不足，又推动了立法的科学决策。