今年10月1日起取消国内长途和漫游费

　　3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

　　总理的这句话，引来了当天人民大会堂里代表委员们热烈的掌声。

　　此后，“取消长途漫游费”成为热词。

　　昨天上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上，中国电信、中国移动、中国联通这三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

　　工业和信息化部副部长陈肇雄在国新办的新闻发布会上表示，近年来，工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部委扎实推进网络提速降费相关工作落实。在三家基础电信企业和中国铁塔公司的共同努力下，取得了阶段性的明显成效。

　　工信部数据显示，自网络提速降费提出以来，我国固定宽带网速得到大幅提升，333个地级行政区和直辖市建成光网城市，光纤宽带用户占比提升到76.6%，进入全球前三位；4G用户数从2014年底不到1亿增长到目前7.7亿户，占全球4G用户的一半以上；两年来，网络资费水平持续下降，全国固定宽带平均资费水平降幅达86.2%，移动宽带流量平均资费降幅达64.7%。

　　综合测算，2016年网络提速降费惠及用户超过13亿人次。

　　下一步，工信部还将积极推出网络提速降费新举措：全面取消手机长途漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费；扩大国内互联网网间带宽，提升互联网国际出入口带宽能力，推进农村宽带全覆盖，完善老旧小区光纤入户政策；规范企业资费行为，改善服务质量，提高市场开放水平，促进良性竞争，持续优化电信市场环境。

　　●中国电信

　　提网速：在双创企业聚集的区域加大了光纤和4G覆盖，已经为超过4.5万栋商务楼宇和1.3万个工业园区以及1万多家专业市场提供了高速高品质的光纤网络服务，下一步这方面工作还要进一步加大力度。

　　降网费：从2015年开始，针对低速宽带用户实施了全面的免费提速工作，惠及中小企业达到了400多万家；去年中国电信也全面下调了互联网专线资费，下调幅度达到35%。今年中国电信将继续按照国家要求，面向双创和中小企业大幅度降低产品资费，还将推出量身定制的、价格更加优惠的产品。

　　●中国移动

　　提网速：从2004年到2015年，累计投入458亿元，解决12.2万个自然村通电话问题，解决了3.3万个行政村通宽带问题，还解决超过2000所农村边远小学中学的宽带建设。2016年共中标2.6万个行政村宽带建设，项目总投资62.6亿元。

　　降网费：今后经营活动不能再以省市为单位，要把全国变成一个大的经营区域来统一经营。进一步挖掘管理潜力，推动降本增效。

　　●中国联通

　　提网速：固网宽带带宽翻番，将目前的100M接入能力提高到200M及以上；　4G网络速率翻番，对重点场景、热点区域，将峰值速率由300Mbps提升至600Mbps。

　　降网费：从2009年3G时代开始，中国联通首先推出“长市漫一体的3G套餐”，从今年1月1日起，新增用户全部取消长途和漫游费用。今年10月1日开始，全面取消所有用户的长途漫游费。

　　三大运营商在行动

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　　总理一直“盯着”

　　电信服务和资费问题

　　其实，这一次并不是李克强总理第一次就电信服务和资费问题发声。网速慢，费用高，一直是老百姓的痛点，也是总理的关注点。从2015年开始敦促有关部门提速降费以来，李克强就一直“盯”着这件事不放。

　　2015年3月4日，李克强在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”。

　　2015年4月14日，李克强主持召开经济形势座谈会。对与会者“流量费太高了”的反映，李克强要求有关部门负责人，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。

　　2015年5月13日，李克强主持召开国务院常务会议，要求加快高速宽带网络建设，促进提速降费。鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

　　李克强指出，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。

　　一周之后的5月20日，国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。

　　2016年12月7日国务院常务会议，李克强再次要求加快高速宽带网络建设，打通入户“最后一公里”，进一步推进提速降费。

　　今年2月22日，李克强主持召开国务院常务会议，要求有关方面进一步顺应社会期盼，继续深挖潜力，抓紧再出台一批提速降费新措施，加大电信基础设施投入，提高网络服务能力和质量。“这件事我为什么反复讲？因为人类已经进入互联网时代。互联网不仅改变了人民群众的生活方式，也直接影响着我国整体的经济结构。”李克强在2月22日的常务会上说，“这项工作不仅仅是给老百姓‘送红包’，更对国民经济转型升级意义重大！”

　　如今，总理持续关注的这件大事终于有了重要的阶段性成果。

　　漫游费那些事

　　漫游费一收就是22年

　　运营商成本几乎为零

　　1994年，漫游费诞生。如果在号码归属地之外的城市打电话，就会产生漫游费，分为本省漫游、省外（国内）漫游、国际漫游几种。从某种程度上来说，这是在当时技术和经营环境等限制下，通讯运营商转嫁成本，同时也是赚取利润的手段。

　　2007年，时任全国人大代表、蚌埠医学院教授陶仪声就在当年两会期间建议取消手机漫游费，“手机漫游事实上只需要网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，其成本几乎等于零。既然成本基本为零，却仍然收取较高的漫游费，显然不合理。”