共享单车引发政协委员讨论——政府管理要跟上新业态创新步伐

　　新华社北京3月8日电（记者　安蓓）共享单车乱停乱放影响了社会秩序、网络订餐“火起来”却伴生食品安全隐患……日新月异的新经济，在改变了经济发展和生活模式的同时，也给政府管理提出挑战。在全国政协工商联界别多场小组讨论中，政府管理模式创新成为关注的话题。

　　“以前老百姓出行的‘最后一公里’，公共汽车怎么也延伸不了，政府配置的自行车推广缓慢。现在共享单车来了，老百姓出行很方便。这就是模式创新，用市场的办法解决了政府多年解决不了的问题。”北京市副市长程红委员说，“对共享经济等模式创新，政府应该积极面对，不能因为一些小的问题就因噎废食。”

　　“网络订餐刚活跃起来时，很多无证店铺进入平台，损害了消费者权益。我们探索把政府信息和网络订餐平台共享，既发挥了共享经济优势，又维护消费者权益。”程红介绍说，一家电子商务企业之前受消费者投诉很多，在数据共享后，下半年投诉量就比上半年少60％。

　　政府工作报告提出，推动“互联网＋”深入发展。“当互联网遇到金融，是金融跟着技术走。一旦技术到了临界突破，就能带动金融突破，进而拉动供给侧适应新需求。”上海汇银集团董事长沃伟东委员说，对于这类创新，政府既要规范监管，又要鼓励包容。

　　“创新就是没有下结论或者不要下结论，简单否定或抛弃，只能把潜在的创新拱手让人。”沃伟东说。

　　程红说，“互联网＋”不是简单的产业问题，而是重构经济的方式，对各个行业都有影响。“这对政府管理提出了很大挑战。当发现问题时，政府不能简单处罚了事，必须同步创新，让政府管理模式跟上新业态新模式的创新步伐。”

　　不仅是新业态的发展，近年来市场化改革的推进也对政府监管提出更高的要求。

　　“我前一阵儿要进口国外治疗癌症的先进设备，他们告诉我说必须要审批。我觉得很奇怪，设备是我自己买，亏了我自己负责，为什么要你审批呢？”三胞集团董事长袁亚非委员说。

　　“后来我明白了，这个政策是过去出的，那时没有私立医院，主要针对的是财政支持的公立医院，当时是合理的。但近年来，在国家的支持下，民营医院发展很快，这要求相关部门与时俱进，尽快出台与国家方针相适应的配套政策。”袁亚非说，政府重在把好质量关和品牌关，让市场发挥决定性作用。

　　“一个真正强大的国家，必须有一大批致力于实体经济、专注于创新的伟大企业。”新华联集团总裁傅军委员说，这要求培育鼓励实干、有利于创新的市场环境。

　　“过去理解优化环境就是给优惠，实则不然。实体企业一投下去，考虑的就是10年、20年甚至30年的发展。要让企业真正安心投资，必须要把政策的稳定和延续性作为最为重要的事情来做。”程红说。