供给侧结构性改革的浙江探索

　　浙江在线3月10日讯（浙江在线记者 袁华明）去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板……干在实处、走在前列、勇立潮头的浙江，在供给侧结构性改革中打出系列组合拳，探索出特色鲜明、行之有效的改革路径，提交了一份“浙江答卷”。

　　改革的“加减法”

　　告别“黑金刚”，变身“绿巨人”。去年10月，浙江省环保集团成立，组建环保集团的是之前刚刚关停半山钢铁基地的杭钢集团，浙江黑色金属冶炼业的龙头老大。

　　在供给侧结构性改革中，浙江着力做好改革的“加减法”。

　　去年，我省淘汰改造2000家企业落后产能，整治3万家脏乱差小作坊；我省钢铁行业化解过剩产能5年压减目标任务数已在1年内完成。

　　去年以来，我省先后出台了《关于处置“僵尸企业”的指导意见》《关于成立省级“僵尸企业”处置府院联动机制的通知》和《推进企业破产审判重点工作及任务分工方案》，建立由省高院、省经信委等20个部门单位组成的省级“僵尸企业”处置府院联动机制，从创新体制机制入手，推动破产重整后的企业尽快盘活重生、破产清算后的企业尽快市场出清。

　　提前两年完成商品房去库存目标任务，全省新建商品房可售房源消化周期11.7个月……回顾去年浙江房地产去库存，这些数据令人印象格外深刻。

　　减下去的还有银行的不良贷款余额和不良贷款率。记者从浙江银监局获悉，截至去年末，我省银行业金融机构本外币不良贷款余额1776.9亿元，比年初减少31.59亿元；不良贷款率2.17％，比年初下降0.19个百分点。这是我省不良贷款余额和不良贷款率自2012年以来的首次“双降”。

　　加上来的又是什么？去年我省新增发明专利授权量2.66万件、高新技术企业2595家、科技型中小微企业7654家，信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业增加值平均增长8%以上。

　　新动能加速形成的同时，过剩产能化解力度不减，在加减之间，浙江逐步实现发展动能的转换。

　　企业的“暖心剂”

　　“最多跑一次”——这个当前浙江正在全力推进的改革，在全国两会上引发了更大范围的关注。

　　降低企业成本，尤其是制度性交易成本，呼声一直很高。我省在大力推进“四张清单一张网”改革的基础上，提出按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，逐步实现全覆盖。

　　全面推进简政放权，继续削减行政事业性收费，倒逼各级各部门减权、放权、治权。我省加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。

　　日前，全省各级政府部门已梳理公布首批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项40961项。

　　我省去年还制定了企业减负三年行动计划，出台两批降成本政策，直接减轻企业负担1010亿元。在此基础上，全省11个市和部分县（市、区）也出台了具有地方特色的减负降本政策。

　　数据显示，去年，我省生活服务业税负下降27.21%；营改增累计减税362.68亿元，其中5月至12月新增建筑、房地产、金融、生活服务等四大试点行业减税66.11亿元，税负下降11.59%。

　　民生为本，企业为基。

　　我省去年出台的第二批降成本政策中，明确暂停征收1994年起征收的地方水利建设基金——这是对去年上半年首批降本举措的又一次升级。

　　省经信委有关负责人表示，我省企业成本上升的势头已得到初步遏制，企业发展信心得到提振。

　　发展的“健身操”

　　今年，我省提出“支持绍兴开展传统产业改造提升试点”。日前，《绍兴市2017年深化供给侧结构性改革的工作方案》出台，明确66项工作任务，以“三去一降一补”为主要抓手，纵深推进全市供给侧结构性改革。去产能方面，将积极开展全省传统产业改造提升试点，加快淘汰改造落后产能企业300家，整治和淘汰“低小散”问题突出企业（作坊）2000家；加快推进印染产业跃型提升，基本完成化工企业整治。

　　浙江经济先发，一些传统产业曾经发挥了巨大作用。但是在新的形势下，传统产业如何实现转型升级？绍兴的试点就是探索。

　　咬定供给侧结构性改革这条主线不放松，不为一时的速度起落而动摇改革决心。各地干部群众明白，蹲下是为了跳得更高，今天供给侧结构性改革的阵痛，是为了明天更加健康的发展。

　　浙江在做好改革的“加减法”的基础上，更做好发展的“健身操”，打好组合拳，努力补短板，让群众拥有更多获得感。

　　我省积极补齐科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地等六大短板，一批重大改革举措落地。供给侧结构性改革，让浙江不断“强身健体”，行稳致远。