优化审查手续 助力海外并购

　　浙江在线3月13日讯（浙江在线记者 邓国芳）在“一带一路”的战略大背景下，推进供给侧结构性改革，一个重要的方面，就是“走出去”。

　　这次赴京履职，全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉带来相关提案，为解决我国企业海外并购面临的问题支招。

　　近年来，我国企业对外投资快速增长。据商务部统计，2016年，我国境内投资者共对全球7961家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资11299.2亿元人民币，同比增长44.1%。

　　南存辉认为，海外并购是企业获取国际市场、技术、人才和品牌等资源的重要途径，是有效规避贸易壁垒的方式之一。在全球经济深度调整背景下，境外优质资产的估值变动，为中国企业投资布局提供了机会，海外并购也是我国企业走出去、拿回来再促进产业升级的内在需要。

　　但他也指出，近期，为打击虚假对外投资行为，国家发改委、商务部、外管局等相关部委对各类海外并购进行严格的真实性、合规性审查。由于“审查资料多、审核时间长、购汇有限制”，某种程度上削弱了我国企业海外竞购优质标的的竞争力。

　　为此，他建议，一是区分战略投资者和财务投资者，对符合条件的战略投资者在主业及相关领域并购，给予专项审核通道或绿色通道，简化审批、备案手续，缩短审批、备案时间。二是在避免双重征税的前提下，采用多层次差异性税收政策，鼓励企业开展境外投资。三是构建政策性金融和商业性金融相结合的境外投资金融支持体系，进一步拓展海外投资贷款、涉外企业融资担保等业务，建立健全境外投资保险体系。