打破“信息孤岛” 助力“最多跑一次”

浙江在线10月17日讯（浙江在线记者 董洁 吴勇）记者从10月16日下午举行的浙江省“最多跑一次”改革第四次新闻发布会获悉，我省正大力推进“1253”公共数据共享技术体系建设，着力打破政府部门间的“信息孤岛”，实现网上受理办事申请的全覆盖，力争在年底前实现省市县三级办件量前100位的事项数据共享。

目前，我省个人综合库、法人综合库、信用信息库数据归集已基本完成。省直部门办件量前100位办事事项的数据需求整理和数源确认已经完成，有24个部门的43个业务应用系统基本完成与“一窗受理”平台的对接。各市县积极推进本地系统和“一窗受理”平台对接，累计已打通76套市级系统和27套县级系统。省、市、县可网上申请办理事项的开通率分别达到79.9%、61.5%、55.9%。

“未来，一些个人事项仅凭身份证或者市民卡就可以办理。企业通过政务服务网就可以办理证照。”省编办有关负责人透露，下一步，我省将重点按照“一窗受理、集成服务”的要求，提速推进各部门业务系统与“一窗受理”系统对接，加快完成市县办事事项的数据需求梳理确认。

今年以来，浙江深入实施企业投资项目审批“最多跑一次”改革，优化投资项目在线审批监管平台，全面推行企业投资项目高效审批制度和全程代办制，推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”，推动“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸，并率先开展了施工图联合审查。

数据显示，从企业投资项目审批情况看，今年1月至8月与去年同期相比，备案类企业投资项目从完成备案到核发施工许可证平均审批时间从221天缩短到104天，提速一倍以上。剔除因经济回暖企业投资意愿增强等因素影响，初步测算，“最多跑一次”改革对企业投资项目审批缩短50天左右，改革取得了良好成效。

下一步，改革将以推进“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”为主要内容的企业投资项目承诺改革为重点。“通过建立以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的新型企业投资项目管理模式，加快实现企业投资项目全流程、多层级、多部门‘最多跑一次’改革目标。”该负责人表示。

今年9月，浙江工商大学开展“最多跑一次”改革抽样调查，调查覆盖全省所有市县。抽样调查结果显示，“最多跑一次”的“实现率”（即实现“零上门”网上办理及跑一次办结占全部办事数量的比例）达到82.60%，比6月的调查结果提升4.9个百分点。企业和群众对“最多跑一次”改革成效满意率达到95.71%，比6月提高了8.81个百分点。

“‘满意’和‘非常满意’的比例有了大幅提高。”该负责人透露，在调查中选择“满意”和“非常满意”的比例合计达到84.87%，比6月提高了21个百分点。

浙江还参考世界银行营商环境评估方法，围绕“放管服”三个方面，组织开展了全省政务环境评估工作，通过客观数据和问卷调查，形成第一期《浙江省政务环境指数评估报告》，报告显示，全省政务环境综合平均指数为49.42，处于良好水平。