最多跑一次专访︱朱素芳代表：改革，就要一往无前

1月26日，出席省十三届人大一次会议的衢州代表团在驻地举行全体会议，朱素芳代表热议政府工作报告。记者 张迪 张孙超 魏志阳 摄

　　浙江在线1月26日讯（浙江在线记者 丁谨之）在衢州代表团首次全体会议上，省人大代表、衢州市衢江区区长朱素芳就与大家分享了一个好消息：一家总部原设于北方某地的大企业，因感叹浙江出众的政务发展环境，打算将总部“迁居”衢江。“这意味着，衢江区每年将增加5至10亿元的税收！”这绝不是“天上掉下的馅饼”，朱素芳代表告诉记者，机遇得益于一项正在衢州加速发力的改革——“最多跑一次”。

　　2017年，衢江区引入了一项由该公司投资的项目，总额36亿元。“从谈判到落地，仅用了5个月。如果没有这项改革，最起码需耗时1年半。”审批耗时短、行政效率高，投资方不由向朱素芳代表感叹，这样的速度“简直不可思议”。良好的营商环境，令衢江区获得了投资方的青睐，赢得了更大的发展机遇。

　　进一家门，到一个窗，办多家事——这正是“最多跑一次”改革为企业投资、群众办事带来的便利。2016年5月以来，衢州先行在全省开展“一窗受理、集成服务”改革试点。“目前，衢江区‘最多跑一次’已覆盖70%的办事事项，13个事项实现‘证照联办’，此外还通过‘工商营业执照上门代办’的金融‘店小二’服务，让企业办事一次都不跑成为可能。”朱素芳代表亮出的成绩单，干货十足。

　　办事持续提速的背后，是政府各部门从观念到工作流程的巨大转变。为让“最多跑一次”改革跑快、跑久、跑好，衢江区的各级干部不仅为服务山区群众迈开了步子，更让政府的自身改革“跑”起来：互联网申报、无纸化审批，区质监分局70%的审批事项实现跑零次；区民政局实现了老年人优待证现场制证，制证周期从60天缩短到5分钟。

　　足以展示的经验不少，但朱素芳代表已将目光投向未来。“加快推行企业投资项目审批由行政服务中心一窗受理、相关部门由发改部门代跑、环评能评等审批中间环节由职能部门代办”，她指着政府工作报告里的这句话告诉记者，基层调研中，企业向她反映最多的正是“最难加速”的中间环节。“政府部门的速度上去了，但中介机构由于业务量大，拖了后腿。下一步，让政府部门来代跑、代办，无疑将推动审批提速，也将进一步倒逼政府自身改革。”

　　“这一来，政府的压力会不会太大？”面对记者的提问，朱素芳代表充满信心：“有难度，我来带头。今年，我自己将全程代办两个项目，由此查找审批提速的瓶颈，争取减少环节、再造流程，把改革进行到底！”她透露，拿到政府工作报告后，她就给区发改局局长打电话布置了工作，“深化‘最多跑一次’改革，就得一往无前。”