风正一帆悬 舟山代表团代表热议自贸区建设

　　浙江在线1月27日讯（浙江在线记者 翁杰）“自贸区”，两天来，在舟山代表团审议政府工作报告时，这是出现频率最高的热词之一。1月26日，在讨论交流时，舟山代表团一位代表说，他初步数了下，在政府工作报告中至少有六处直接提及舟山或提及自由贸易区相关内容，尤其是还提出要“积极推进中国（浙江）自由贸易试验区建设”，“全力争取自由贸易港落地浙江”等让舟山人倍感振奋的内容。

　　“这既是对去年舟山自贸区建设成果的肯定，更是对2018年和今后5年舟山发展提出的更高要求。”在讨论交流中，舟山代表团代表们纷纷表示，加快推进自贸区建设，舟山人众志成城！

　　加快打造油品全产业链

　　政府工作报告提出，要积极推进油品全产业链建设。

　　“作为国家批复的第三批自贸区，我们舟山自贸区的特征鲜明，就是要打造油品全产业链。”省人大代表、舟山职业技术学校校长、党委书记杨永明虽不是舟山自贸区建设的直接参与者，可要说起舟山自贸区建设的事情来却头头是道。

　　“作为来自舟山基层的一名代表，更作为一名普通的舟山人，我为舟山自贸区建设取得的成果感到骄傲。” 杨永明代表介绍说，通过过去近一年的建设，舟山自贸区可以说已经引起了国内外的广泛关注，尤其是在行业内。“去年首届世界油商大会在舟山召开，吸引了来自42个国家和地区的400余位嘉宾出席，其中包括英国石油公司、荷兰皇家壳牌等‘世界石油巨头’的代表。”

　　过去一年，舟山自贸区取得了哪些成绩？省人大代表、舟山市委常委、常务副市长周伟江和代表们分享的一组数据很具说服力：作为浙江自贸区建设的核心任务——打造油品全产业链，去年全年实现保税燃料油交易300万吨、ING交易达138万吨，铁矿石交易平台运作也已经起步，成品油、化工品的贸易和交易也由浙江石油化工交易中心承载，去年贸易交易量超过1000万吨。

　　“更重要的是，舟山加快建设‘一中心、三基地、一示范区’，为自贸区的进一步发展夯实了基础。”周伟江代表说，舟山成立国际油品交易中心，将为未来争取国际油价话语权以及推进人民币国际化做出有效贡献。以保税燃料油加注为主的海事服务基地建立后，去年就新审批了5家相关企业的资质，而在此前国内仅有保税燃料油加注企业6家。去年自贸区完成保税燃油加注182.6万吨，同比增长71.6%。

　　“最多跑一次”为自贸区提速

　　发展出题目，改革作文章。为加快建设自贸区，舟山加快各项相关政策、制度创新，已经取得阶段性的成果。

　　周伟江代表介绍说，近一年来，一方面国家和省级部门先后出台扶持浙江自贸区的政策215条，另一方面舟山通过自身制度创新，总结形成了21项的可复制、可推广的制度创新成果。

　　“自贸区在舟山挂牌即将一年，许多改革推向纵深，无论为企业落户舟山，或是为原油交易转运都提供了极大的便利。”省人大代表、浙江石油化工有限公司马目原油库项目经理李玮玮介绍，将来在自贸区进行原油接卸，办好保税审批后，转运手续会大大简化。

　　尤其是“最多跑一次”改革，在自贸区建设中发挥了“加速器”的重要作用。

　　在省外工作多年的李玮玮代表对于“最多跑一次”改革带来的便利深有体会。在审议讨论间歇，她和其他代表分享了自己为企业办理环评手续时的一次经历。“去年年中，我们库区进驻了一套成套运行设备，需要进行环评审批。”李玮玮代表说，当时她和同事到了行政服务中心，工作人员详细询问了情况后，告诉她只需要做个环境备案表就可以。“之后，工作人员就给我列出了需要的具体材料，并根据任务清单推荐了具有资质的评价单位，还告诉我如果记不清，回去后在网上都可以查到。”李玮玮代表说，因为有了明确的任务清单，自己仅用了两周就办完了备案表，“而之前，我在省外办理类似的事项，少则三个月，多则四五个月也是常有的事。”

　　“正如政府工作报告中所说，要认真落实好自贸区深化改革自主权，积极推进油品全产业链建设。” 省人大代表、岱山县委副书记、县长周国岭介绍，自贸区有119.95平方公里，其中岱山有76.4平方公里，油品全产业链的投资便利化和贸易自由化很多改革任务都是在岱山。要扎实推进这些任务落实，岱山必须要坚定不移深化改革开放，以扩大开放倒逼深层次改革，尤其是要以“最多跑一次”改革来撬动全方位各领域改革，通过机制体制创新为争取自由贸易港落地浙江创造良好的外部环境。

　　全力争创自由贸易港

　　政府工作报告中提出，“全力争取自由贸易港落地浙江”。对于自贸港和自贸区，省人大代表、嵊泗县委副书记、县长邵雷的理解是：相较于自贸区，自贸港的开放程度更高，在国家授权后可开展更高水平的开放试验。

　　“自贸区是一种自下而上申报的开放，去年获批以来，舟山便是在自贸区范围内先行先试，通过改革获得更大的开放发展。”邵雷代表说，自贸港更多的是自上而下，在国家认可的、符合自由港的区块内，给予更多的自由贸易的政策。

　　自贸港是继自贸试验区之后，我国开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。邵雷代表表示，根据政府工作报告的要求，舟山应争取在自贸试验区建设的基础上，依托大湾区建设，北向联通洋山自贸区，积极争创自由贸易港，在我国实施新一轮高水平对外开放之际抢得先机。

　　“怎样搞自贸区建设，我是个门外汉。但从舟山这一年多的变化中，我们每一个舟山人都深深感受到了自贸区建设给家乡发展带来的红利。”省人大代表、舟山市定海区盐仓街道虹桥社区党委书记、坝桥村股份经济合作社董事长练国平说，他期盼舟山不仅能够以更快速度推进自贸区建设，还能顺利争创自由贸易港。