最多跑一次专访 | 魏江委员：最多跑一次，背后是“四大转变”

　　浙江在线1月27日讯（浙江在线记者 陈文文）良好的开端是成功的一半。这是省政协委员、浙江大学管理学院院长、党委副书记魏江对“最多跑一次”改革现阶段成果的评价。“永远不要低估‘最多跑一次’革命的意义，这场变革不仅是政府甘当‘店小二’那么简单。”

　　政府工作报告提到，全面打破信息孤岛、实现数据共享，加快推进“一窗受理”“一证通办”，将“最多跑一次”改革进行到底。 魏江委员认为，看改革有没有进行到底，关键是看有没有完成四个转变。

　　首先是政府身份和角色的转变。“过去，民众跑部门，经常会听到‘这归某某部门管’这样的话，但现在变成跑窗口之后，已经很少听到部门两个字了。窗口事实上就是一个界面，老百姓到窗口来‘下单’，政府‘接单’。”魏江委员打了一个比方：就好像去餐厅吃饭，顾客只管点菜，不用担心菜是怎么被端上桌的。“所以政府和民众、服务和被服务的关系，发生了根本性的改变，这正是以人民为中心发展思想的浙江探索和实践，从‘跑多次’到‘跑一次’，不是简单量变，带来的是政府职能的深刻转变。”

　　其次是政府部门之间的关系转变。“50%，这个数据沉甸甸。”魏江委员指着政府工作报告上的一句话——全面推广“一窗受理、集成服务”，年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办。”他认为，50%以上的民生事项要实现“一证通办”，要突破的是“部门主义”，拆除的是部门之间的“篱笆”。这表现为政府成为一个平台组织。平台的特点是开放和协同，这倒逼部门之间高度协同相互支持，才能达到一窗受理、集成服务、一次办结、一证通办的要求。

　　第三个转变在于管理服务流程。 “最多跑一次”，对办事人来说，直接的体验是办事时间大为缩短，对政府部门的工作人员而言，则是工作流程的显著改变。“后台流程平行化、手续网络化、评估检测手段数据化是‘最多跑一次’能持续的必要手段。”魏江委员直言。

　　“为什么今天可以提‘最多跑一次’？因为今天有互联网。”这是魏江委员提到的最后一个转变，互联网带给政务服务的改变。但魏江委员也认为，政府的数据库联网工作基础还较薄弱，打通“信息孤岛”势在必行。在打通“信息孤岛”的同时，浙江大数据、高存储数据技术、识别技术等产业都会风生水起，从而可能推动浙江的数据产业在全世界占领高地。

　　采访中，魏江委员还透露了自己的一点担忧：“最多跑一次”改革过程中，有的地方推出代办、代跑，“政府不能以简单的成本增加来实现‘最多跑一次’，包括把显性成本化成隐形成本。其实这和初衷相违，关键点是数据多跑腿，减少社会成本和服务成本。”