GDP增长6.5%左右意味着什么

　　昨天，李克强总理作政府工作报告。

　　浙江在线3月6日讯（浙江在线记者 陈伟斌 吴朝香 黄小星）报告中提到，刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。《报告》明确了今年发展主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右。

　　6.5%左右的增长预期，对经济发展有着怎样的意义？经济运行如何保持在合理区间、实现稳中向好？专家进行全方位解读。

　　中国人民大学重阳金融研究院院委贾晋京：

　　经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段

　　报告原文：

　　国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

　　中国人民大学重阳金融研究院院委贾晋京：

　　经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段

　　6.5%是定义经济增长的合理区间，合理区间就是要防止经济发展过热或过冷。上限是防止经济萎缩发生系统性危险，合理区间中6.5%肯定不是一个高目标。这只是确保合理区间里的目标值，实际可能会超过。

　　报告中提到，“上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。从经济基本面和就业吸纳能力看，6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。”当前中国发展并不是追求增速，而是追求有效的结构转型。这在2017年统计公报中已能看出，中国经济的主要动力已发生结构性转型，更多地依靠消费和高新技术为代表的新经济新业态来拉动。

　　我们还要推进结构性改革去产能去杠杆。现实中结构性转型已使很多传统行业不仅未贡献增加值，还会往下拉增速，如此状况下还能维持目前的GDP增速，所以这个数字更多告诉我们是结构转型而非速度。

　　报告还提到，2018年“居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内”，这是两个与GDP密切相关的热点。国际上都将2%当作涨幅的关键分割点，低于2%则会面临很大的通货紧缩压力，对居民收入水平带来阻碍，经济活力不足。所以3%左右是一个合理水平，这是个目标值。而失业率层面，从这数据上看，我们一直处于较为充分的就业水平，这是一个很了不起的成就。

　　浙江大学经济学院教授、浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军：

　　为改革和调整提供相对宽松的经济发展空间

　　报告中，2018年GDP的预期目标是6.5%，这和当时对2017年的预期目标是一致的，这说明我们的经济运行状况保持在一个稳定增长的状态。

　　之所以保持在6.5%的指标，和现有的经济定位有直接关系。在经济发展上，原来强调要保持高速度，现在则强调的是高质量。保持这么一个指标，一方面肯定我们的经济是在稳定增长，另外一方面则强调了经济发展进入高质量时代。

　　6.5%的GDP增长意味着什么呢？对经济社会的发展来说，它提供了一个比较大的空间，来推动进一步的改革开放、结构调整，以及产业的转型升级。因为改革和调整是需要相对宽松的空间，而所谓的相对宽松，很重要的一点就是不强调速度上不断加码，否则所有的工作就要围绕速度进行了。

　　如果把速度保持在稳定增长的框架里面，那就能为加快改革开放和推动结构调整转型升级提供有利的条件。

　　另外，人民对美好生活的追求也需要通过经济的高质量增长来实现。

　　什么是高质量的增长呢？报告中提到的决胜全面建成小康社会三大攻坚战、发展过程中从简单依赖投资和出口拉动经济到消费、投资、出口三者均衡发展，都属于此。

　　在实际的发展中，我们有些地方发展快，有些地方发展慢；有些地方已经富裕，有些还在脱贫；有些地方产品积压，有些地方却供给不足……这些问题都影响到人民对美好生活的追求。而调整产业结构，提升有效供给，更多关注经济的均衡发展，都是在追求一种高质量的增长，最终提升所有人的生活水平。

　　中国人民大学重阳金融研究院院委贾晋京：

　　中国的“火车头”作用将越来越明显

　　报告原文：

　　我国经济发展对世界经济增长贡献率超过30%。

　　中国人民大学重阳金融研究院院委贾晋京：

　　中国的“火车头”作用将越来越明显

　　中美两国合起来超过全世界贡献率的50%，美国占百分之二十多。此前五年我国国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，这意味着按照我国的增速，每年增长的绝对量是肯定没有缩小的。只是因为盘子大了，增速显得没有以前那么高了，这是一个稳定持续的中高速增长状态。

　　中国增长动力结构与很多国家不同，中国的更为新型，具有较大较长远的发展空间，因而从全球经济发展角度来讲，中国的“火车头”作用将越来越明显，并且很多国家的增长速度在一定程度上需要靠中国拉动。中国崇尚倡导创新型驱动增长，使世界增长发展在未来能找到方法，所以不少国家都在借鉴中国经验。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明：

　　未来开放，既有规模的扩大，又有水平的提升

　　报告原文：

　　推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明：

　　未来开放，既有规模的扩大，又有水平的提升

　　报告描绘了未来开放的前景，包含多元角度的坐标，横坐标是继续扩大开放范围，纵坐标是提高开放水平。既有规模的扩大，比如强调全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地；又有水平的提升，比如放开外资保险经纪公司经营范围限制，简化外资企业设立程序等。

　　报告还强调，巩固外贸稳中向好势头。过去我们提回稳向好，经过努力逐渐复苏，回稳已经达到了，伴随整个经济提升，未来离不开一个“好”字，也就是寻求更高级的版本。