网约车健康发展 需要包容审慎的管理措施

　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任 蔡继明

　　浙江在线3月10日讯（浙江在线特派记者 吴崇远 文/摄）我国的网约车行业作为“互联网+交通”这种新业态，已成为共享经济的典型代表。在浙江代表团开放日上，蔡继明就网约车管理提出建议：网约车管理应该“坚持包容审慎的原则，促进网约车行业的健康发展”。

　　蔡继明说：“2016年7月，交通运输部等七个部委联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，在此后的一年多来，有200多个城市出台了当地的网约车管理细则，但我发现只有少数地方的管理措施体现了包容审慎的原则。”

　　蔡继明举例说，杭州制定了为期一年的试行细则，并没有对网约车司机的户籍加以限制；成都则规定：驾龄满三年，且具有当地居住证，可以成为网约车司机，鼓励小排量汽车参与网约车运营。“然而，多数地方出台的网约车管理措施过于苛刻，比如车型、车价、排量等都作了严格规定。我认为，这些违反市场公平竞争原则的规定无疑会阻碍网约车的健康发展，也会使广大市民再一次陷入出行难的境地。”

　　蔡继明强调，要给予本地非户籍的常住人口同等的就业权利，有关部门应对网约车管理细则中一些不切实际的、过高标准的规定进行调整，比如车辆轴距一定要达到多少长度、车价要多少万以上，“这些与居民出行安全都没有直接联系，却在无形中增加了网约车的运营成本。”

　　最后，蔡继明希望加强政企合作，提升对网约车的监管能力。