美国专家：中国正在以创纪录的速度打赢治污战争

　　图为蓝天白云下的北京怀柔慕田峪长城。 新华社发（卜向东 摄）

　　国际在线专稿：今年的政府工作报告中提到，2018年要推进污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。外媒对中国环境治理的成绩和未来措施给予关注。当地时间3月12日，美国《纽约时报》刊发芝加哥大学能源政策研究所所长、环境经济学教授迈克尔·格林斯通（Michael Greenstone）的署名文章，称中国城市空气中的细颗粒物浓度平均下降了32%，而这距离中国政府向污染宣战仅过去4年，这样的成绩“令人称奇”。以下为原文选编：

　　2014年3月5日，中国国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议开幕会上作政府工作报告时宣布，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”当时很多人都好奇，中国能否坚持到底。

　　如今四年过去了，数据显示，中国正在以创纪录的速度打赢这场治理环境的战争，城市空气中的细颗粒物浓度平均下降了32%，而这一切的发生只用了短短4年。

　　中国是怎么做到的？其实，在李克强总理于2014年作政府工作报告前几个月，中国国务院就印发了《大气污染防治行动计划》，要求全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度到2017年时要比2012年至少降低10%，一些城市则被要求降低更多。北京市区就被要求降低25%，于是北京斥资7600亿元来治理空气污染。

　　为了达成目标，中国禁止在污染严重的区域成立新的燃煤发电厂，并要求现有的电厂减少排放量，或者使用天然气代替燃煤。像北京、上海和深圳这样的大城市则要求控制私家车数量。中国还对钢铁行业进行了去产能化，并关闭了一些煤矿。

　　过去几个月里，我陆续看到有报道称中国的空气质量正在改善。于是我决定自己去深入研究一番。我将中国政府使用的250个空气质量监测器的大部分数据集中在一起，发现中国的空气质量的确有明显的改善。

　　大部分地区都超前完成了目标，尤其是曾经的重污染地区取得的成绩更加喜人。其中，北京空气中的细颗粒物浓度下降了35%，河北石家庄则下降了39%，而在2015年曾被称为全中国污染最严重区域的保定也下降了38%。

　　为了调查这些改善对中国人寿命的影响，我使用了“空气质量-生命指数”模型换算了一番。将我能取得的204个空气质量监控器的数据代入，得出中国居民的平均寿命将因此延长2.4年，如果当前的空气治理成绩能够继续保持的话。

　　对比一下美国在上世纪50年代和60年代许多重污染城市（尤其是老工业区）的污染水平，我们就可以知道，中国目前取得的成绩是多么令人称奇。

　　1970年，美国颁布《清洁空气法》，4年后，美国的空气污染值平均下降了20%。但是一直到1982年经历经济萧条后，美国才实现了空气污染值下降32%的目标，此时距离《清洁空气法》的颁布已经过去了整整12年，而中国在短短的4年里就实现了目标。（何雨阳）