全国进入“两会时间”。这个万众瞩目的盛会,既是观察中国发展状况的重要窗口,也是各地观照自身发展的绝佳契机。
为此,涌金楼推出系列策划“全国坐标中的浙江”。从政府工作报告的系列热词中,看活力中国的澎湃力量,看浙江发展的难得机遇。今天推出第一篇——扎实推进共同富裕,今年浙江有“三个年”。
全国两会期间,你最关心的话题是什么?对浙江来说,“共同富裕”是一个绕不开的话题。
国务院总理李克强在政府工作报告中提出,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。
字数不多,信息量不小。对此,正在高质量发展建设共同富裕示范区的浙江,想举手发个言。
共同富裕的路子应当怎么走?区域协调发展是必由之路。今年的政府工作报告中就有专门一块内容,来讲如何推进区域协调发展和新型城镇化。
作为建设共同富裕示范区的探路者,区域协调发展一直是浙江的独特优势。2021年,浙江城乡居民收入倍差缩小至1.94,连续9年呈缩小态势。更值得骄傲的是,浙江城镇和农村居民收入水平已经连续第21年和第37年荣膺全国各省区第一。
浙江究竟是怎么做到的?我们可以从一对“亲戚”说起。
这些年,山里的衢州龙游县和近海的杭州萧山区结成了“亲戚”。因为“山”与“海”之间的结对,龙游县詹家镇浦山村面貌一新,当地老百姓在家门口就能实现就业。该村党支部书记说,围绕公共设施和产业发展,萧山陆续帮扶了数百万元。
山海协作工程是习近平同志在浙江工作期间作出的重大战略决策,也是“八八战略”的重要内容。这些年来,历届浙江省委省政府坚持一张蓝图绘到底,一以贯之深入实施山海协作工程,推动浙江成为区域发展最为协调的省份之一。
尤其从去年开始,浙江进一步完善省域统筹机制,创新实施山海协作升级版,念好新时代“山海经”,推动山区26县高质量发展,加快缩小地区发展差距。
今年年内,浙江将实现山区26县省级开发区全覆盖;到2025年末,山区26县社会融资规模存量将超2.5万亿元……从高能级产业平台落地,再到万亿级的金融支持,浙江推进区域协调发展的意图更加明显。
北京工商大学产业经济研究所所长陈及认为,推进共同富裕,一个重要基础就是要把不同区域,特别是经济相对落后的区域进行整合,纳入到一个有利于发展的局面上去。正是基于这样的考量,浙江把山区26县高质量发展作为示范区建设的突破性抓手,在不久的将来或许会成为全国的“样板间”。
除了“山”与“海”之外,“城”与“乡”之间的差距也不可回避。政府工作报告中提到的“提升新型城镇化质量”,针对的就是这个问题。
如今,行走在浙江大地上,或许你已经很难察觉出城乡之间的边界。
究其原因,不难发现,从实施“千村示范、万村整治”工程,到率先制定实施城乡一体化纲要;从建立城乡融合发展体制机制和政策体系,到全面推进乡村振兴……浙江一直坚持统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化,为群众带来很多获得感、幸福感和安全感。据统计,2021年,浙江省常住人口城镇化率达72.7%,居全国第一方阵。
关于这一点,浙江还有不少拿得出手的东西——
如全国首批11个国家城乡融合发展试验区名单中,浙江嘉湖片区作为整体入选,因为这里是浙江省内城乡差距最小的地区;
再如“中国农村第一城”花园村,去年入选全省首个“村域小城市”培育试点,探索农村在新型城镇化中的新定位,为新型城镇化这一我国中长期经济社会发展中的重大问题,提供了一种极具浙江辨识度的新解法。
当然,对于“提升新型城镇化质量”,浙江也早已开始新的谋划——“十四五”时期,除杭州市区外,全省城镇范围内将逐步实行“户口通迁”。
“浙江已整体迈入城镇化成熟稳定发展的新阶段,但人口向城市迁移和集聚仍是大趋势。在这样的背景下,做好农业转移人口市民化工作,显得格外重要。”浙江省发改委相关负责人说,为了推动农业转移人口市民化,特别是推动他们全面融入城市生活,重点是要解决“人的身份和权益”问题,于是浙江有了“户口通迁”的目标。
类似的“小目标”还有不少。“十四五”时期,浙江省城镇人均居住面积将达49平方米;浙江常住人口城镇化率将达75%;城乡居民人均可支配收入比缩小到1.90:1……
你会发现,浙江高标准推动城乡融合发展,都离不开一个“人”字。正如政府工作报告中所言,要深入推进以人为核心的新型城镇化,不断提高人民生活质量。
今年,浙江确定为共同富裕示范区建设机制创新年、改革探索年、成果展示年,聚焦解决发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题,扎实推动共同富裕。
无论是区域协调发展,还是新型城镇化,都在不断激发浙江发展的内生动力。这是政府工作报告中的机遇所在,更是未来浙江接续奋斗的方向所在!