浙江要为全国改革探索路子、贡献经验 代表委员热议：勇闯数字化改革“深水区”

　　改革，快马加鞭。

　　2020年，习近平总书记在浙江考察时指出，要深入推进重要领域和关键环节改革，加大改革力度，完善改革举措，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，为全国改革探索路子、贡献经验。

　　两年来，我省全面落实习近平总书记重要指示精神，推动重点领域改革多点突破：推进完善陆海区域协调体制机制、知识产权保护全链条集成改革、深化国有企业混合所有制改革、“大综合一体化”行政执法改革等重大改革，涌现了一批具有浙江辨识度、全国影响力的重大改革成果。特别是以数字化改革为总抓手，充分发挥数字化改革牵引撬动作用，主动作为、积极变革，推动体制机制实现系统重塑，努力为全国大局探索更多路子、贡献更多经验。

　　政府工作报告指出，坚定不移深化改革。今年是浙江数字化改革实现“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标的关键之年。浙江如何纵深推进数字化改革，实现数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革任务整体贯通，为高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力？代表委员们谈感受、提建议。

　　提升群众获得感

　　记者：2021年是浙江数字化改革元年。请您谈谈改革为企业和群众带来的获得感有哪些？

　　郑杰：数字化改革围绕建设数字浙江目标持续发力，我省的社会信息“大动脉”不断畅通，以5G、算力网络、智慧中台为重点的新型信息基础设施也在不断完善中。政府工作报告强调，加强数字中国建设整体布局。我们坚持以“数字浙江的重要建设者和数字化改革的重要参与者”的要求，来部署浙江移动的数字化改革工作，持续放大数字化改革的含金量。一年多来，我们累计组织千人左右的专家团队，积极投身数字化改革项目4000余项，主导建设数字化改革项目400余个，深度参与25项省级数字化改革“最佳应用”，“数智化转型”进一步加快。支撑和服务数字化改革，让我们赢得了市场，也赢得了发展。

　　孙军：数字化改革引领撬动了我省三农领域的变革重塑。作为基层农业工作者，我深刻感受到数字化改革为农业发展带来了更高的产业效率，也改变了发展方式。农民朋友们都说，数字化改革改出了真金白银。在数字化手段加持下，现在许多对环境有较高要求的农作物实现了稳定产出、研发了适合市场需求的新品种。我们期待有更多数字化技术和应用帮助农民增收，让农民变成一个技术含量高、获得感强的“新职业”。

　　王坚：两年来，我省全力推进数字经济“一号工程”2.0版，实施数字经济5年倍增计划，数字正在全面赋能浙江经济高质量发展。数字化改革中，数字经济系统的重要支撑无疑是“产业大脑”。去年，致公党浙江省委会组织专家团队围绕“产业大脑”建设开展了调研。我们欣喜地看到，浙江“产业大脑”已取得阶段性成果。各地衍生发展了一批重点行业级、龙头企业级、特色区域级工业互联网平台，以及一批优秀的工业APP。这为企业和产业集群智变升级奠定良好的基础。企业也在期盼有更多更智慧、更实用的多跨场景应用，进一步打开高质量发展的空间。

　　黄廉熙：数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化。浙江立足用户体验、基层需求、改革任务，以数字化改革为总抓手,高质量推进政务服务“一网通办”，形成责任闭环、协同高效的工作格局。对于企业和群众来说，最直接的感受就是从“找部门”转向“找政府”，我省各级政府不断创新管理和服务方式，干部越来越善于运用数字化改革的理念、思路、方法、手段推进工作、服务群众。各地的服务模式不断创新完善，不断提升群众获得感和认同感。

　　啃下改革硬骨头

　　记者：今年是数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年。对浙江来说，可以从哪些领域改革突破？

　　王坚：不久前，全省数字化改革推进大会指出，要加快探索各领域“大脑”建设的新路径，更加突出智能化智慧化，以算力换人力，以智能增效能。

　　为进一步推动经济领域数字化转型改革，我省“产业大脑”建设正着力在运营机制、数据供给、高频应用场景开发等领域补齐短板。优化顶层设计，政府侧由各级政府主导建设，按信息化项目立项或采购服务；企业侧按行业构建，由政府出台建设运营规范和扶持政策。同时，进一步汇聚融合公域私域数据，推进产业数据开放共享，夯实数据底座。针对中小微创新企业资源获取的痛点、难点，可以通过数字化画像及需求匹配算法模型，以园区为节点，开展专业运营服务，触达和服务每一家企业。

　　郑杰：数字化改革已闯入“深水区”，我们要抓好牵一发动全身重大改革攻坚突破。为支撑改革大力推进，我们要进一步做强数字信息基础设施，做优新型信息服务供给，做厚科技创新实力。浙江移动为此也持续加大研发投入，加强关键核心技术攻关，运营好创新研究平台，助推浙江成为人工智能策源地和国家科技创新基地。比如，围绕亚运智慧服务，我们创新了多项技术应用，场馆“智能大脑”可以实现场馆的绿色、智能化管理。

　　黄廉熙：改革突破的一大关键是推动重大应用全面贯通。这方面，浙江三农领域一直有所尝试，围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足等维度，谋划推进了“浙农”系列多跨场景应用，取得了许多成果。这一探索仍在不断深化，还有不少领域亟待集成突破。接下来，我们要在农民农村共同富裕系列场景应用打造等服务应用方面做出实效，也要在建设全国数字乡村引领区方面拿出硬核举措。破解被称为农业“芯片”的种业等关键难题，尤其要加强数字赋能。比如可以搭建一个智慧育种平台，把相关的部门、科研机构、企业等协调起来，创新种业“从研到用”的新路径，让中国人“端牢饭碗”。

　　一体推进重大改革

　　记者：今年是我省共同富裕示范区建设机制创新年、改革探索年、成果展示年。该如何一体推动数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革？

　　郑杰：经过一年多努力，数字化改革已经迭代升级为“1612”体系构架。相信这一新体系构架将推动实现数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革任务整体贯通、一体推进。

　　接下来，我们要围绕探索一批共富机制性制度性创新模式，聚焦缩小“三大差距”、促进社会公平，在农业转移人口市民化、26县“一县一策”等领域率先探索突破，推动发展型制度政策加快向共富型跃升转变。建议聚焦“平台+大脑”“系统+跑道”建设，推进重大应用全面贯通。例如在社区、乡村，充分发挥移动在监管执法、应急管理、纠纷化解等基层治理信息化方面的优势，加快未来社区、未来乡村等“跑道”的融合建设，让共同富裕看得见、感受得到。

　　孙军：数字化改革发挥着“一子落满盘活”的撬动作用，当前浙江全面深化改革，我们要谋划一批重大改革方案，打造全面深化改革“金名片”。

　　我非常关注强村富民集成改革、缩小“三大差距”、 进城农民工共同富裕等改革，尤其看好以农村集体经济为核心的强村富民集成改革。我们不妨打破时空界限，在强村公司等“龙头”带动下，创建更多农业小微产业园，最大限度实现农业的增产增收，让农村强起来、农民富起来。

　　黄廉熙：政府工作报告指出，要释放数据要素潜力。我省正在加快构建数字经济引领的现代产业体系，但数据如何确权、如何更好保障数据安全，仍是世界性难题。这也是浙江为全球数字变革写下“浙江方案”的一个突破口。

　　浙江高质量发展建设共同富裕示范区，提出要聚焦“七个先行示范”。在共同富裕示范区重大改革中，我们要盘活用好数据这个“第五要素”。尤其是要挖掘应用好公共数据这一“宝藏”，建立健全公共数据授权运营的实施规范体系，让数据全方位“跑”起来，牵引撬动各领域流程再造、制度重塑、系统重构，推进共同富裕示范区建设蹄疾步稳。

　　【浙江新闻+】

　　2021年，浙江数字化改革取得突破性进展

　　■ 整体智治、协同高效的理念、思路、方法形成广泛共识，重大标志性成果持续涌现。

　　■ 建设全省统一的公共数据平台，数据共享满足率98.6%；初步实现全省政务数字资源一本账管理、一平台调度；数字孪生底座首批10个领域、22个试点应用全部上线。

　　■ 一批管用好用的应用上线。全省谋划建设“七张问题清单”、浙江外卖在线、浙江公平在线、“健康大脑+”等重大应用127个，打造了民呼我为、网络生态“数治通”、浙里基本公共服务等一批特色应用。

　　■ 省域治理现代化不断提档升级。“县乡一体、条抓块统”探索出基层治理新路径。浙江省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具正在全方位系统性重塑，从根本上推动全省向着省域整体智治、高效协同不断迈进。