从代表委员的履职故事看全过程人民民主 在这里，播下千家万户的希望

　　十三届全国人大五次会议开幕。新华社记者 卢烨 摄

　　“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”习近平主席2022年的新年贺词中，这句话让人印象深刻。

　　3月，又逢全国两会，这个商讨国家大事的盛会，与千家万户的日常有着怎样的关联？会场上的审议讨论，如何给民生带来切实的改变？在代表、委员的履职足迹中，我们梳理脉络、寻找答案。

　　这些声音，推动“双减”政策重重落地

　　“近年来，社会资本越来越热衷于基础教育的产业投入，面向中小学生的各类教培机构、教育书籍、在线教育项目竞相涌现，对学校教育教学形成冲击，令人十分担忧。”去年此时，全国政协委员、杭州师范大学原校长杜卫提交了《净化基础教育环境，遏制资本对基础教育的侵蚀》的大会发言材料，一字一句，都显得沉甸甸，“资本对基础教育的‘青睐’不但加重学生学业负担和学生家庭经济负担，而且往往以‘超前教育’‘过度教育’的方式追求盈利目的，对于国家教育方针的落实造成一定冲击，必须引起我们高度警惕……”

　　杜卫委员参加政协常委会时留影。（资料图片）

　　如果有一台代表委员留声机，回放中就会发现，杜卫委员盯着这个问题已有多年。2018年，他在政协小组讨论中发言：补习学校盛行是不正常的现象，这个问题关系千家万户，关系下一代成长，不能回避。2020年全国两会，他提出《关于规范义务教育阶段民办学校发展问题的建议》，呼吁控制义务教育阶段民办学校在校生比例，强化公办学校的主体责任。

　　杜卫委员的声音并不孤单。仅在2021年全国两会上，代表、委员提出有关“减负”“校外培训治理”的建议提案多达数十件，全国人大将“推动治理规范学科类校外培训机构”列为重点督办建议，涉及的14件建议中有11件由教育部主办。

　　快乐足球操助“双减”。2022年3月3日，湖州市德清县新市镇中心小学学生在做课间足球操。浙江新闻客户端 拍友 谢尚国

　　在春天召开的全国两会，总被赋予希望的意象。而事实上，它也确实催发了一颗颗饱含期待的种子。

　　2021年5月，杜卫委员接到教育部基础教育司的一个反馈电话，有句话他至今记忆犹新:“我代表全国2亿多中小学生感谢您……”同年7月，中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》向社会公布。这场被称为“双减”的行动，改变了亿万孩子和家长的学习与生活。

　　欣慰之余，杜卫委员也增强了自己履职的信念：“凡是符合中央精神、关系百姓切身利益的事，就要敢于碰硬，持续追踪下去。”

　　一起行动，挽救危急中的生命

　　与杜卫委员一样，全国人大代表、衢州市中医医院副院长陈玮也是个喜欢“钉钉子”的人。急救医生出身的她，因为路上救人被称作“最美医生”，但她也从耳闻目睹的很多悲剧中认识到，公众急救知识技能缺乏是我们这个社会的短板，由此失去了许多本可挽回的生命。

　　今年两会上，陈玮（右三）等代表共同讨论议案建议。

　　连续4年全国两会，她一直为此鼓与呼——2018年全国两会，提交有关普及急救知识技能的建议，同时呼吁在公众场所配置被称为“救命神器”的AED（自动体外除颤器）；2019年全国两会，带来“将应急知识和技能纳入义务教育必修课程”的建议，希望将这项教育从小抓起；2020年，提出将心肺复苏术作为高中毕业生必备技能；2021年，提出将心肺复苏术等培训内容纳入驾照考试……

　　一锤接一锤，“钉”着这件关系生命的事。用陈玮代表的话说，提建议就像做课题，不断深化下去，更有可能收到实效。

　　全国两会，既是一台扩音器，也是一台播种机，代表委员的呼吁，落地有声、开花结果——

　　2019年，国务院启动的“健康中国行动”，把急救知识的学习和普及纳入学校教育的重要内容；2021年，教育部、中央军委国防动员部在高中生军训大纲中，明确将心肺复苏术列为培训内容；同年，教育部办公厅与中国红十字会总会办公室联合发文，要求进一步推进学校应急救护工作。

　　2020年10月10日下午，在杭州市中医院丁桥院区，一场面向市民的公益急救培训正火热开展。浙江新闻客户端 记者 俞碧寅 摄

　　新闻报道中，这样的事例一年年多起来——危急关头，受过救护培训的人们成功上演生死时速。就像陈玮代表所说，公众参与应急救护，正在从“盆景”逐渐变成“风景”。

　　与此同时，在很多城市，越来越多的公共场所装上了AED。2020年，杭州成为全国首个以地方立法形式规范公共场所AED配置、使用的城市。目前，全市安装AED3100余台，力争在2022年底达到4200台。

　　“当代表这几年，我的体会是，要避免提大而空的建议。”陈玮代表说，“瞄准老百姓身边的小事，一年一年提，一件一件干，累加起来就会带来大的改变。”

　　会场上的声音，汇聚成推动进步的力量

　　就像一棵棵树，每个代表委员都有着自己成长的土地、汲取营养的渠道。长年植根教育界，在与学生、同事的交流中，杜卫委员敏锐地捕捉着行业信息；围绕某个专题，他常到各类学校和教育行政部门调研；有时，他也会走到家门口的学校，跟接送孩子的家长聊聊。

　　陈玮代表同样是个有心人，每年两会刚闭幕，她就会在电脑上建起新一年度的履职文件夹，用一整年的时间搜集建议所需材料。平时接诊病人，也成了她倾听民声的渠道。

　　人民代表，人民政协，它们的名字，已经说明自己的出发地、目的地。

　　十三届全国人大五次会议开幕。新华社记者 邢广利 摄

　　与杜卫委员和陈玮代表一样，参加全国两会的5000多名代表委员从14亿百姓中走来，把千家万户千头万绪的事，带到北京会场。在宪法和法律的保障下，他们的议案建议、提案进入办理流程，相当一部分被吸纳转化为政策措施、法律法规，落实为一个个行动。这个链条，是中国全过程人民民主鲜活生动的章节。

　　“2021年共采纳代表委员意见270条，出台政策措施62项……” 今年全国两会前夕，在国新办举行的办理去年建议提案工作情况吹风会上，教育部列举了这样一些数字。“出台的60项措施中，广泛采纳了代表委员260多条建议。”工信部相关负责人在介绍中说。透过这些数字，我们能够感知，全国两会会场上的声音，是怎样汇聚成推动中国进步的力量、转变为解决民生关切的行动。

　　陈玮代表在两会中的审议意见，曾多次得到积极反馈：“您对《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》提出的意见非常中肯……根据您的意见，我们已在报告第24页倒数第9行，增加‘支持做好卫生健康人才培养培训工作。’”“您在十三届全国人大三次会议期间审议《最高人民法院工作报告》时建议……最高人民法院对此高度重视……”

　　“我们的声音是真正能被听见的。”陈玮代表说，当人大代表，有着实实在在的成就感。

　　“有事好商量、众人的事情由众人商量。”杜卫委员说，一路走来，他越来越深刻地体会到人民民主的真谛。