代表委员为山区26县高质量发展支招：聚焦特色禀赋 实现共同富裕

　　编者按：山区26县是浙江省区域均衡发展的“短板”，经济社会发展水平长期低于全省平均水平，但它们各具“天赋异禀”，拥有属于自己的独特优势。省委将山区26县整体高质量发展，列入全年高质量发展建设共同富裕示范区的重要目标。26县高质量发展如何实现？代表、委员们有思路——

　　全国人大代表陈爱珠。浙江新闻客户端记者　胡元勇　摄

　　全国人大代表陈爱珠：加快交通发展是当务之急

　　政府工作报告提出，“积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和‘十四五’规划，适度超前开展基础设施投资。”“中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。”

　　这两天，在代表驻地，全国人大代表、民建平阳县基层委员会副主委陈爱珠时常跟人聊到的，正是浙江山区26县的基础设施补短板。

　　“区域交通枢纽地位不凸显，对外联系通道不足，是山区26县实现共同富裕的主要瓶颈。”作为来自浙江山区26县的代表，陈爱珠在走访调研中深感交通这块短板必须尽早补上。

　　她以泰顺县举例。“泰顺地处浙南闽北交界，从区位来看，具备承浙启闽、联内通海的区位优势条件，是温州西向辐射的重要桥头堡。然而，当地境内交通发展滞后，与周边县、市的通道，除一条省道、一条国道外，仍以农村公路为主；对外通道也很匮乏，直到2020年底才结束了境内无高速的历史，但是铁路、通航等联系外部区域的快速、高端出行方式，都尚未形成。”

　　陈爱珠代表直言，正是长期以来交通发展的滞后，使泰顺县区域性交通枢纽地位一直没能形成。“要想富，先修路。”陈爱珠代表疾呼，“加快交通发展，是山区26县的当务之急、重中之重。”

　　陈爱珠代表也看到了严峻的现实问题：作为财力薄弱的山区26县，项目资金缺口往往过大，难以保证交通项目特别是重大交通项目的正常推进。

　　修路的钱从哪里来？陈爱珠代表建议：“要抓住政府工作报告提出‘适度超前开展基础设施投资’‘政府投资更多向民生项目倾斜’等契机，加大对浙江山区26县交通建设项目的支持。”

　　具体而言，陈爱珠代表建议浙江山区26县在交通项目建设上，中央预算内投资参照西部地区政策，特别是将高速公路项目纳入国家高速公路资金补助。

　　全国政协委员雷后兴。

　　全国政协委员雷后兴：数字赋能医疗资源上山下海

　　“推动优质医疗资源向市县延伸”，全国政协委员、丽水市中医院名誉院长雷后兴对政府工作报告中的这句话感触很深，推进高质量发展建设共同富裕示范区，也要求努力实现基本公共服务均等化。

　　作为一名来自丽水山区、从医40余年的基层工作者，雷后兴委员认为，专业人才稀缺、资金设备短缺等是优质医疗资源分布不均的主要原因，而数字化改革正在逐步打破这一局面。

　　丽水近年医疗卫生事业的发展变化，是浙江以数字化改革助推优质医疗卫生服务向“山”与“海”深入延伸的一个缩影。“一辆车”的故事，让雷后兴委员印象深刻。去年，丽水对“流动医院”进行升级改造，统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术打造“智慧流动医院”，医生不仅可在诊疗车内调取一体化健康档案，查看就医患者相关就诊记录和疾病史，还能开展远程在线诊疗服务。

　　“当然，数字赋能医疗资源均衡布局，需要从深层次、整体性变革出发，深度思考、系统谋划。”雷后兴委员认为，首先要加快促进优质医疗资源上下贯通，“一方面进一步打破数据壁垒，持续推动医学检验检查结果互认等数据互联共享机制向下延伸，实现医疗资源更高效、更迅捷地响应和配置。另一方面加大通过远程医疗、远程教学等方式培养基层优秀医疗人才的力度，着力缓解医疗资源不足这一根本问题。”

　　“输血”，更要“造血”。在雷后兴委员看来，逐步增强山区26县公共医疗服务供给能力，不能简单地做“加法”，需从全省“一盘棋”出发，抓住数字化改革的契机，以医疗服务水平的整体性提升填平横亘在城乡之间的无形沟壑。

　　对此他建议，迭代升级“健康大脑+”体系，围绕全人群全生命周期，打造涉及医疗服务体系、医防联合、数字医疗等多领域“场景链”，对老百姓的健康指标变化进行持续监测跟踪和管理，让卫生健康服务更加便捷化、智能化、有温度，加快实现偏远地区群众“看病少跑路，小病不出村”。