全国两会,历来是中国政治的大舞台,传递出经济社会发展的各种信号。
3月11日下午,随着十四届全国人大二次会议完成各项议程,今年的全国两会正式画上句号。
参加这次两会的浙江代表中,有7位是各地级市的市长。在这次会议上,他们在关注什么,提出了哪些重要建议,对当地发展又有怎样的思考和谋划?梳理浙江日报相关报道,从中可以看到各地的发展重点和雄心。
一
新质生产力今年首次被写入政府工作报告,跻身今年政府工作十大任务之首。尤其是习近平总书记在参加江苏代表团审议时,强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。其讨论热度就一直居高不下。
“高质量发展是新时代的硬道理,需要新的生产力理论来指导。”杭州市长姚高员第一时间关注。发展新质生产力,如何因地制宜,考验着各地智慧。姚高员表示,杭州将把习近平总书记关于发展新质生产力的指示要求贯彻到“稳进立”、三个“一号工程”和“三支队伍”建设全过程,为全省全国大局多作贡献。
和新质生产力一样,“对外开放”也是今年高频热词。从外贸大省到开放大省,再到开放强省,乃至高能级开放大省,开放特质深植于浙江发展中。
宁波是开放大市、外贸大市,市长汤飞帆深有感触。“事非经过不知难,宁波外贸的‘稳’和‘进’,是政企合力拼搏‘拼’出来的,创新‘创’出来的。”汤飞帆认为,宁波要扛起使命担当,不断培育外贸高质量发展新动能,以更高水平对外开放推进高质量发展。
嘉兴市长李军也把目光聚焦于此。在他看来,开放是高质量发展的必由之路,他表示,嘉兴将深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,统筹推进高质量“引进来”和高水平“走出去”,不断拓展发展新空间,着力打造开放型经济高地。
政府工作报告中“积极扩大有效投资”,是湖州市长洪湖鹏关心的重点。浙江抓投资向来注重早落地、有效益。以项目看发展论英雄,洪湖鹏认为,要发挥好政府投资的带动放大效应,优化产业基金运作模式,重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳,培育发展新动能,撬动有效投资扩大。
新质生产力、对外开放、有效投资……市长们关注的内容看似各不相同,但仔细分析,都有一个共同的指向:经济高质量发展。
绍兴市长施惠芳关注的营商环境,也和经济高质量发展密切相关。好的营商环境,是一种综合优势。“当前,特别是要着眼发展所需、企业所盼,围绕企业全生命周期发展需求,倾听心声,回应呼声,解难帮困,实实在在增强企业获得感、满意度。”施惠芳说。
经济高质量发展,消费亦大有可为。2023年,我国最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%,消费重新成为经济增长的主动力。“消费在推动经济发展中的基础性作用不断提升。”也正因此,衢州市长徐张艳希望加快培育新的消费增长点。
二
市长们关心的这些议题,都是当地发展中的重点、难点,事关未来发展。
比如,施惠芳聚焦的营商环境。
营商环境是浙江的一张“金名片”,2023年,浙江还获评全国营商环境最佳口碑省份。“但对照企业需求还有一些堵点痛点。比如,涉企问题高效闭环解决机制有待完善、市场公平竞争壁垒需要再破除、招投标领域管理体制机制亟待改革创新等。”施惠芳说,当前改革进入深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”,营商环境领域改革同样如此。
如何更好发挥政府作用,进一步优化提升营商环境,其实是全国共同面临的考题。这更需要地方勇当改革先行者。
汤飞帆关注“开放”,也是从宁波实际出发。据海关总署《中国海关》杂志发布的中国外贸百强城市榜单显示,宁波位列全国第四。去年,宁波外贸在高基数上再创新高,进出口规模走出“上扬曲线”。全年实现外贸进出口1.28万亿元,同比增长0.9%,占全国份额同比提高了0.05个百分点、达到3.06%。
今年是宁波成为全国首批沿海开放城市40周年,在这个特别的节点,如何推动外贸向更高水平、更高质量迈进,为全国全省大局作出更大的贡献?对标政府工作报告,宁波必然有更多的思考和举措。
政府工作报告指出,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。但目前,消费仍是中国经济长期以来的一个堵点。
对此,徐张艳表示:“消费一头连着生产、一头连着民生,是经济高质量发展的持久动力。”
这些年,衢州加强政策引导、平台赋能、场景创新,着力提振消费市场活力,2023年衢州全市社会消费品零售总额增长10.6%、增速居全省第一。去年以来,衢州更是抓住演艺经济、赛事经济等文旅消费复苏契机,先后举办19场高人气演唱会和高水平体育赛事,吸引约26.5万人现场观看,有力带动了住宿、餐饮、旅游等消费环节。新的一年,发展之路怎么走?政府工作报告释放的信号让衢州在培育新型消费上有了更明确的方向。
三
2024年全国两会刚刚结束,但对各地而言,新一年的奋斗才开始。
对此,市长们有思考、有思路,也有举措、有行动。
聚焦发展新质生产力,姚高员提出,将大力推动生产力向新而进、向实而立、向数而行,通过加快打造全球创新策源地、科技成果转移转化首选地、全国人工智能创新高地等“三个地”,让杭州这座创新活力之城迸发新动能。
如何在全球舞台闯出一片新天地?也是市长们重点考虑的大问题。
扬优势、锻长板、补短板,汤飞帆说,宁波将通过持续深化“千团万企拓市场抢订单行动”,组织开展新一轮跨境贸易便利化专项行动,创新外贸新模式等,不断培育外贸高质量发展新动能,以更高水平对外开放推进高质量发展。
李军表示,嘉兴将以更大力度吸引和利用外资,支持企业参与国际产业合作,培育发展总部经济同时,把营商环境建设摆在突出位置,以政务服务增值化改革为牵引,打造营商环境最优市,为高水平开放提供有力支撑。
优化营商环境努力不止,发展动力不竭。施惠芳提出,绍兴将精准聚焦关键领域、关键环节,统筹打好政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境建设组合拳,打造标志性成果。
当前,浙江正在加快推进“415X”先进制造业集群建设。洪湖鹏表示,湖州将抢抓机遇,充分发挥省产业基金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用,引导各类金融机构和社会资本加大投入,更好助推湖州半导体及光电、新能源汽车及关键零部件等八大新兴产业链培育壮大,支撑经济社会高质量发展。
今年政府工作报告中提出,从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。这也给衢州提供了发展的思路。徐张艳说,新的一年,衢州将围绕增加城乡居民收入、丰富有效供给、优化消费环境等方面综合施策,迭代“大商贸”“大文旅”等专项政策,联动特色消费地标,做优做特美食经济、演艺经济、夜间经济,加快培育新的消费增长点。
两会结束,代表们就将回到各自岗位。他们回来之时惊蛰已过,春暖大地,我们也期待各地发展迎来一个新的春天。