陶春风：加快立法工作，打击伪降解塑料制品

　　“现在商场出售的塑料杯、塑料制品，有很多是伪降解塑料。”浙江省人大代表、科元控股集团董事长陶春风接受潮新闻采访时透露。今年省两会，他一共提了五个建议，其中一个便是“有力有序有效治理塑料污染，加快可降解塑料的替代”。

　　浙江省人大代表、科元控股集团董事长陶春风 受访者供图

　　对这一议题的聚焦，与陶春风所处行业的领导地位分不开。据悉，陶春风执掌的科元控股是国内从事精细化工、热塑性弹性体、可降解塑料和工程塑料的大型集团公司，拥有深厚的生产技术底蕴和扎实的研发能力。

　　塑料制品为人们的生活提供便利，但同时也带来严峻的环境问题。近年来，我国相关部门先后出台多项限塑措施，其中《关于进一步加强塑料污染治理的意见》中，明确提出到 2025年禁止、限制不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快递塑料包装等产品使用。

　　2021年1月1日，史上最严“限塑令”正式在全国生效。禁用一次性不可降解塑料吸管，超市、商场等地禁止使用不可降解塑料包装，限塑政策进入执行落实阶段。“限塑令”持续升级，给可降解塑料行业带来了巨大影响，众多行业也在纷纷跟进解决塑料污染问题。

　　与此同时，浙江省出台了《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》《关于开展2022年全省行业生态环境保护工作评价的通知》等通知办法。陶春风表示，塑料污染治理进入关键期，但他在调研中发现，相关政策在推动过程中仍面临新的困难和挑战。

　　“强制性法律法规少，行业内缺乏统一标准。”陶春风告诉记者，尽管近年来国家各部委，包括浙江省均出台了相应的政策，但是缺乏配套强制性的法律法规和处罚措施，以及有效的监管手段，导致政策落实效果不明显。

　　同时，新老标准各自林立，没有进一步统一和更新，市场和消费者使用标准方面仍处于空白状态。不仅如此，多数现行标准仅为推荐性而非强制性，标准的刚性度不够。

　　因此，陶春风建议，加快立法工作，促进相关政策落地；建立健全行业标准，打击伪劣降解制品。

　　“比如由政府监管部门牵头行业协会，组织科研机构、行业内龙头企业等依托现有基础，共同修订更加全面的可降解塑料的强制性标准，并设立新老标准的过渡期限。”陶春风表示，同时持续完善统一标识和检测要求相关内容，搭建可降解塑料溯源平台，利用大数据等手段实现对可降解塑料全生命周期的追溯，打击伪、劣降解产品，防止其对环境带来的二次伤害。

　　陶春风还建议，加强政企联动，加快农村可降解地膜市场更替，“鼓励各企业充分发挥主观能动性，加强政企联动，实现企业让利、政府补贴、老百姓得实惠的模式，共同加强可降解地膜的推广。”

　　陶春风以科元控股集团为例，作为浙江省可降解标准技术委员会副主任单位，集团发起了“春林计划”，将在浙江金华市、浙江嵊州市、宁波镇海区、天津武清区、黑龙江肇州县等地陆续开展合作，实施千亩可降解塑料地膜推广示范应用项目，培养农村可降解地膜的使用习惯，进而增强百姓认知，推动绿色农业可持续发展。

　　陶春风说，浙江省委省政府可以统筹协调，加强督促落实，比如由省发改委联合生态环境厅、市场监督管理局等部门成立“可降解推广办公室”，打通部门壁垒，形成合力。

　　同时，将治塑目标达成情况列入省级环保督察重点检查项，设立红黑榜，对于有落实、有成效的地方政府进行专项表彰、奖励，对流于形式的单位进行通报批评。

　　陶春风最后的一条建议是“对不可降解塑料制品征收消费税”。同时，加强宣传普及力度，在消费端进行引导，提倡绿色购物，促使消费者形成环保的购物习惯，提高全社会的环境保护意识，从而减少不可降解制品的使用，降低不可降解制品的市场空间。