政府聘用“虎哥”走家串户 余杭模式求解垃圾分类难题

　　浙江在线4月16日讯（浙江在线记者 叶临风）居民在家中派单、“虎哥”上门、物流车回收、总仓分拣，最终完成资源再生……从去年下半年开始，杭州余杭区推进“虎哥”上门收干垃圾模式，短短一年不到的时间，已使余杭24.5万户居民养成了垃圾分类的习惯。“虎哥”也为余杭垃圾减量、资源再生做出了贡献。通过垃圾分类回收后，许多垃圾变废为宝，去年，余杭区焚烧和填埋的生活垃圾总量92.39万吨，增量从过去三年的10%左右下降到了2.71%。首次达到了杭州的垃圾控量指标。

　　由于“虎哥”之名深入余杭千家万户，3月底，“虎哥”所在的“浙江九仓环境有限公司”干脆更名为“浙江虎哥环境有限公司”。

　　“虎哥”模式是如何运行的？居民的积极性如何调动？回收后的垃圾又去了哪里？企业怎样找到“环保”与“效益”的最大公约数？政府在其中又起到什么作用……

　　近日，记者走进小区、服务站、总仓、下游企业以及相关部门，探访“虎哥”的垃圾回收链。

　　“虎哥”上门

　　打通垃圾分类“最后一米”

　　3月31日，春日暖阳高照，多数人在家享受着周末，却是“虎哥”们准备开工的时候。

　　“叮！叮！”上午8时整，“虎哥”接单系统一进入开放时间，下单提示音就不断回荡在余杭区白鹭郡南小区大门外、60平方米左右的虎哥回收服务站内。“虎哥”燕飞扫了一眼定位，接过同事递来的便携称重器，跨上三轮运输车就朝小区内出发了。

　　“燕师傅，您动作可够快呵！”上午8时05分，家住小区2栋的住户陈女士一边笑着打招呼，一边费力地提起一只巨大的蓝色垃圾袋，拖到了家门口。身穿绿色外套、头戴黄色鸭舌帽的燕飞熟练地从腰间取下称重器，将垃圾袋挂起，屏幕上立刻跳出一行数字：“10.1公斤干垃圾，8.08元。您核对一下。”陈女士拿起手机一看，8.08元“环保金”已经到账。

　　“干垃圾虎哥上门收，湿垃圾居民下楼投。”燕飞跟我们解释：“公司回收除厕所垃圾、厨余垃圾等湿垃圾之外的所有干垃圾。湿垃圾居民则投放到绿色垃圾筒里，巡检员会定期收集处理。为了鼓励居民做好垃圾分类，公司对每位业主的手机号进行登记，每次回收垃圾，会按每公斤0.8元返还‘环保金’到他们的账户里，这笔钱可以用于购买商品。”

　　“环保金”在哪兑换商品？我们跟着燕飞到了小区门口的便利店。店里的商品琳琅满目，与一般便利店并无区别，但柜台前“虎哥便利店”“你环保、我请客”几个大字，显出了它的特殊身份。这时一位住户拿着两瓶矿泉水，在柜台前用“环保金”进行了支付。“只要报一下手机号，就可以抵扣‘环保金’进行消费，比扫码更方便。”店长戴先生说，他见过“环保金”最多的业主，账户里有400元。

　　燕飞骑着运输车在小区来回穿梭，车上的物件也越来越多。不到半小时的时间里，后车架上已装载了旧家电、玻璃瓶、废旧杂志等几十公斤的垃圾……驶回服务站后，燕飞将装满垃圾袋的干垃圾从车上拎下来，搬进服务站内，动作一气呵成。90后的他皮肤黝黑，有使不完的劲，无论瓶瓶罐罐的小件垃圾，还是废旧家具这样的大块头，都能轻松扛起。

　　不管周末与否，无论天气阴晴，在余杭区的151个回收服务站内，每天都有500多名“虎哥”奔波于各小区，到居民家中回收干垃圾。无论是旧报纸、易拉罐、玻璃瓶等小件物品，还是沙发、家具等大件，只要是在40多种干垃圾范围内，住户都可以通过app或者电话下单，“虎哥”会在第一时间上门服务。

　　燕飞告诉我们，公司以1000户至1500户为单位，将辖区378个居民小区划分成151个服务站，每站配备至少3名“虎哥”，负责进行干垃圾回收。燕飞所在的服务站，管辖着白鹭郡、柳映坊等四个小区约1400户住户。每一名“虎哥”负责的小区各有不同，也会根据订单量的多少，彼此互相帮助。“多劳多得呗，我觉得挺合理的。”燕飞笑笑说，3月初他刚被任命为这一服务站的站长。

　　随着其他几名“虎哥”陆续返回服务站，站内的蓝色垃圾袋从几个慢慢累积到上百个。“服务站只是这些垃圾的‘临时存放点’。”“虎哥”罗大海一脑门汗珠，大口喝着水说，当总仓的大数据平台监测到服务站的垃圾重量累计超过700公斤时，会自动派出一辆物流车，将垃圾运回进行集中处理。

　　果然不到1小时，就驶来一辆物流车，停在了小区门外。直到下午4时左右，物流车共来了4趟。“上午8时开始接单，下午5时停止接单。一般来说，每天能收回至少2000公斤垃圾吧。”罗大海说，这身工作服让自己成了小区里的“红人”。“许多住户隔三差五就下单，一来二回都成了老面孔。”

　　“虎哥”分拣

　　送往下游企业变废为宝

　　位于莫干山路2062号、总面积3万多平方米的浙江虎哥环境有限公司总部，每天有200余辆黄色物流车频繁进出。在公司总仓入口处，有一个智能称重地磅，物流车缓缓行驶上去，2秒后屏幕显示出车辆所载垃圾重量。“这是为了核对实际重量与服务站‘虎哥’的上报重量是否一致。”一名工作人员说。

　　驶下地磅后，物流车继续前行。每天，车上要卸下超过250吨左右的干垃圾，被送入1.4万平方米的仓储车间，这是它们运往下游企业前的最后栖息地。

　　一进车间大门，扑面而来的是一幅热火朝天的繁忙景象。“卸货后，衣柜、床垫等大件垃圾要先进行破碎；小件垃圾直接送去分拣。”虎哥环境再生资源中心总监汪文钦凑近我们的耳朵大声说。

　　在大车间里，囊括了卸货、分拣、大件垃圾破碎、打包、仓储等多项职能。其中，最核心的就是“分拣”：133名专业分拣“虎哥”在7条流水线上作业。他们先要将垃圾分为玻璃、金属、塑料、废纸等六个一级品类，再进一步细分为40多个二级品类，作为再生原料进行资源化利用。

　　根据虎哥大数据显示，2018年以来，“虎哥”已经解决了余杭区近70吨有害垃圾，占干垃圾总量的0.1%，像废荧光灯管、电池、过期药品、杀虫剂罐、硒鼓墨盒等7种有害垃圾，分拣后再委托给有资质的企业处理，将环境负担降到最低。

　　我们试着挑战一下分拣“虎哥”的角色，不到一分钟就露了马脚。“这俩玻璃瓶可不一样啊！白色玻璃瓶的纯净度高，可以加工成透明玻璃；相比之下，乳白色玻璃瓶的价值就会低一些了。”“虎哥”王师傅从我们手里接过两个有着细微区别的瓶子说。

　　王师傅所在的分拣团队共16人，负责不同类别的垃圾。“塑料垃圾可以做成再生粒子，金属是冶炼的重要原料，家电会被送去拆解企业；至于大件木制类家具，我们会对纯净的木质成分进行破碎，最后送去燃煤电厂做生物质燃料。”汪文钦说，不同的垃圾被送往不同方向的下游公司，最终形成一条完整的“投放、收集、运输、处置”垃圾回收服务链。

　　无论是服务站“虎哥”、物流“虎哥”还是分拣“虎哥”，1100多名工作人员都是这条垃圾回收链条上必不可少的一环。下午6时左右，最后一辆物流车在余晖映射下缓缓开回。如今，这些黄色的虎哥物流车已成为了余杭一道固定风景。

　　汪文钦告诉我们，去年，虎哥共回收干垃圾5.71万吨，分拣后发往燃煤电厂、冶炼厂、拆解企业等6类不同方向的下游企业，95%以上实现了市场资源化利用。

　　“虎妈”上阵

　　居民爱上虎哥回收模式

　　虎哥公司是2015年成立的。“但前3年一直摸着石头过河。”虎哥环境有限公司董事长唐伟忠回忆说，初创时，他带着所有高层人员在小区蹲点，大半夜与保安、业主聊垃圾回收的现状。

　　唐伟忠谈起35年前自己在街头踩着三轮车收废品的时光。自2003年起，他先后创立了大地海洋环保股份有限公司、浙江盛唐环保科技有限公司等一批以危废和再生资源收集、处置和利用的企业。在不断的探索中，逐渐将产业链延伸到了源头的居民家庭垃圾。

　　但要让居民为“虎哥”打开门，不是件容易的事。“不少人对我说，‘不放心让陌生人上门’。”

　　如何叩开居民的家门？虎哥打响了一场“寻找虎妈”的战役——不是那个“严厉育儿”的虎妈，而是敲开住户家门、宣传垃圾回收的“虎妈”。广场舞领舞大妈、居委会成员，都成了争取对象。

　　听闻我们在找“虎妈”，白鹭郡南小区赵美娟从艺术团赶了回来。“之前在排练啊，不好意思。”她摘下围在脖上的大红丝巾，笑吟吟地说。赵美娟的头衔很多：木兰英姿艺术团成员、腰鼓队队长、村民学堂讲师……退休一年多来，她一刻没闲着。去年9月起，这一连串的身份后面又多了一项：“虎妈”。

　　“虎妈”干些啥？我们跟随赵美娟走访了几户业主。

　　“赵姐，您来啦！”看到熟悉的红马甲与红袖章，业主王先生热情地招呼我们进门。赵美娟瞥见支在厨房的虎哥垃圾袋架子里，零星装了几个空塑料瓶。“您上个月积极参与了8次垃圾回收，这月怎么不参与了呢？有难处？”赵美娟将一个本子递给王先生，上面记录了小区每一户业主每月参与垃圾回收的次数。

　　“哎，最近经常出差，把回收垃圾这事给忘了。”王先生翻了几页，发现自己成了“吊车尾”的，“委屈”地搓起手来。赵美娟笑着告诉他，东西虽少，用在别处也是宝。临走时，王先生说，明天一早就把这几件垃圾回收了。

　　“垃圾回收的宣传工作，要定期做，经常做。”赵美娟说，她每个月都会对辖区所有住户进行回访，参与不积极的就回访得频繁些，了解他们的难处，跟他们普及“虎哥模式”以及垃圾回收的正面影响。当了大半年“虎妈”后，赵美娟已能够喊出小区每一户住户的名字，而小区住户的垃圾回收参与度也从不足50%上升到了近90%，户均垃圾回收量逐渐达到每天1公斤以上。

　　虽然每个“虎妈”每个月在虎哥公司能领1200元的工资，但赵美娟说：“钱不是重要的，重要的是能帮助更多人建立垃圾回收的意识，让社区变得更加整洁。”

　　如今，余杭区所有服务站配置至少3名“虎妈”，目前，人数已达500余人，且还在持续增加。4月初，又有一批小区大妈接受完培训后，光荣上岗成为“虎妈”。

　　“虎妈”上阵后，378个小区住户的垃圾回收参与度，从不足40%迅速上升到了近70%以上，个别小区甚至达到了90%；人均垃圾回收量也从不足0.5公斤达到每天1公斤左右。

　　“虎哥”受礼

　　多方获益创新垃圾治理

　　又要投入“环保金”，又要聘用“虎哥”“虎妈”，虎哥公司的投入已经不是小打小闹。据透露，去年公司在“环保金”上投入的数字大概是4580万元。如今，不仅每一个服务站边上都配备一家“虎哥便利店”，虎哥公司还与联华等171家便利店进行合作，这些合作门店均可使用“环保金”进行商品兑换。

　　面对巨额支出，“虎哥”如何维持运营，它的模式是否具有可复制性？

　　2018年，余杭区以购买服务的形式，与“虎哥”签订合同。按照合同：2018年1月起，余杭区政府补贴给虎哥公司约9800万元，同时对“虎哥”进行指标考核，包括“每户每天日均回收0.9公斤干垃圾”“试点范围内的378个小区，住户参与率达到70%以上”等内容。合约为期一年。

　　这一年运行的效果如何？“我们将回收的各类垃圾，按700-900元/吨的价格卖给下游企业。这部分收益，几乎都投入在环保金上了。”虎哥公司副总经理胡少平说，虽然补贴看上去不少，但巨大的支出，也让2018年公司基本没赚钱。

　　政府又是如何来看待这笔购买服务的钱？余杭区城管局城乡环境中心主任沈科为我们算了一笔账：

　　假设政府不补贴“虎哥”，市民自己处理掉一件大家具，算上搬运费、社区处置费，至少花好几百元。不仅如此，其中还有4%左右的垃圾会在处理过程中对环境造成污染，又将产生额外的环保费。由政府处理的话，算上打碎、焚烧、填埋等一系列费用，大约是2000元/吨。

　　“去年，虎哥共回收干垃圾5.71万吨，这些垃圾，如果让政府自己买单，同样是数千万元的投入。” 沈科说，现在，看得到的正面效应不少：一是余杭城市居民垃圾分类的习惯养成了，为全面垃圾分类打牢了基础；二是垃圾明显减量，并且95%实现了市场资源化利用。

　　对未来，无论是余杭政府还是虎哥公司都充满信心。“目前的试点规模只有24万户，我们相信在试点范围进一步扩大产生规模效应，当虎哥模式走出余杭、甚至走出浙江的时候，这个模式一定能够找到赢利点。”胡少平说。

　　浙江大学公共政策研究院首席专家徐林也认为，尽管各地的实际情况并不相同，但“虎哥模式”依旧是值得探索的方式，尤其适合在人口密度较大的城区推广。“要想建设‘无废城市’，关键在于提升末端资源化利用能力。为了实现变废为宝，更要形成‘政府主导、企业主体、居民共同参与’的协同治理机制。”

　　这两天，余杭区政府对虎哥公司的年度审计已经完成。从2017年试点合作开始，区里每年都要对公司进行分类细致的审计，由此来确定补贴数的合理依据。同时，区里也正与虎哥公司商谈新的合作方案，要将试点范围推广到30万户城市居民，并建议在农村设点回收垃圾，按吨付费。

　　2019年，余杭的目标是实现垃圾零增长，并借“虎哥模式”推动生活垃圾的全链条治理。