这座礼堂不一般

　　鄞州邱隘镇回龙村，典型的城郊村。

　　曾经，这里“清风吹不起半点漪沦”：环境脏乱、房屋破旧、邻里矛盾多发，由于缺少凝聚力、治理方式传统、乡风文明建设不足，乡村可持续发展面临挑战。

　　如今，这里“精神抖擞”：村口，现代化的菜市场、小吃街等陆续投入使用，环境整洁秩序井然；村内，本地村民与外地租客聚在一起，运动、跳舞、聊天，绘成一幅和美的现代乡村图。

　　这一切是如何发生的？回龙村人异口同声：“要从那座文化礼堂说起。”

　　一座文化礼堂竟有这样大的能量？它是怎样凝聚人气，进而带来乡村治理方式以及乡风民风变革的？近日，我们来到回龙村，探访其中的奥妙。

　　打造一座凝神聚气的文化礼堂

　　回龙村的文化礼堂，很不一般。

　　上午9时，我们来到文化礼堂。短短10分钟，三拨村民陆续到达：穿着运动衣的年轻人直奔健身房挥汗如雨；附近学校的小学生来到图书室，办起了读书会；书画室里，五六位村民一落座，就在老师的指导下，开始练习书法。

　　“热闹”是我们对这座礼堂的直观感受。数据显示，2018年，这里月均举办活动15场，年均访问量达3万余人次。

　　自2013年以来，文化礼堂在全省农村遍地开花。回龙村的文化礼堂要怎么建？答案是，一切围绕让村里人过好日子。开建之前，村里就考虑不同年龄段村民喜欢什么样的文化娱乐活动。2015年初，由旧祠堂改造而成的文化礼堂一期完成，大讲堂、大舞台、村情村史馆、图书室向村民开放。

　　建设一直没有停止，村民想要什么服务，村里就增加什么功能，文化礼堂得以持续“生长”。第二年，两栋老屋中间建起了篮球场、羽毛球场。第三年，添了说事议事室、阳光谈心室、健身房、瑜伽馆、游泳池。今年，村里又“抠”出空间，把10多平方米的仓库改建成了书画室，健身房外200余平方米土地也进行了平整，即将建一个小型足球场。

　　我们粗粗一数，这座礼堂竟有15个功能区块，刷新了宁波乃至全省的记录。每增设一个功能区块，村两委就到上级文化部门对接活动。如今，从非遗培训到舞蹈比赛，再到戏曲晚会，活动场场精彩，村民直呼“过瘾”。

　　热热闹闹的情景，让回龙村党总支书记董海浩很是欣慰，“总算开了个好头”。

　　他在外做了20多年生意，6年前回村竞选村支书时，家乡的模样并不尽如人意。因为靠近工业园区，回龙村变成了附近147家企业员工的“集散中心”。2.5平方公里村域内，本地村民1720余人，外地租客近1.5万。到处是破破烂烂的房、坑坑洼洼的路、结成蛛网的电线。但村民抱怨归抱怨，却也“懒得改变”，人人想着“靠出租赚够钱，就去市里买房”。

　　“相比20年前，日子是好过了，可村子成了一盘散沙，连点精气神都没了。”董海浩说，建设文化礼堂是一个契机，让村民通过这个符号，看到乡村振兴的决心和努力，“只有不断满足村民对美好生活的需求，才能把他们留在这片土地上，吸引到村庄发展的大事上”。

　　从文化礼堂开始，党建广场、菜市场、小吃街、综合医院、休闲公园等陆续开建，相比城镇也不逊色。不少村民告诉我们：“在这里就能享受城市的生活，何必去市区买房？”村民不再是一副随时准备拔腿走人的态度，村庄活力也得到集聚。

　　发展回龙，也遇到过尖锐的争论：“一个城郊村，花1000多万建文化礼堂，值吗？”

　　鄞州区委宣传部相关负责人却很坚持。“不知道从什么时候起，城郊村似乎成了被‘放弃’的存在，拆迁还未有定论，在这之前，村民的生活怎么办？村庄是有价值的，村民是有尊严的，乡村振兴不仅要算经济账，还要算一笔社会账、公平账”。

　　普普通通的回龙村，想成为人人安居乐业的美好家园。

　　探索一套新型现代的治理体系

　　成了“网红”的文化礼堂，也遇到了新问题：抢球场、占地盘、破坏设施等问题露了苗头。有人建议：“文化礼堂只对本村村民开放。”这个意见，董海浩付之一笑，没有采纳：“禁止公共资源向外来人员开放，不现实也不公平。”

　　回龙村有10倍于本村村民的外来人口。此前，治安形势复杂，村干部每个月都要处理五六起纠纷。“表面看是文化礼堂人气能否持续的问题，实质上是乡村治理方式转型的问题。”董海浩说。

　　回龙村开始酝酿新“招数”。2017年初，所有村干部在微信朋友圈发出一条“招募通知”：“回龙村选择健身房、游泳池两个功能区块，‘试水’文化礼堂市场化运营模式，欢迎有意向的企业与个人洽谈。”

　　消息一出，激起不少波澜。有人质疑，“商业化的浪潮会冲击文化礼堂建设的初衷”。有人好奇，“外来和尚能否念好经”。回龙村却有条不紊与前来考察的3家企业洽谈，最终与一家连锁健身机构达成协议。

　　合同自2018年初生效，健身机构聘请专人负责场地保洁、设施更新、秩序维护等事务，同时每年向村集体交纳16万元租金。回龙村同意该机构在村内发展健身会员，并为他们组织的文体比赛提供场地。为确保公益性，村委会和文化礼堂理事会实施项目控制和价格控制，除游泳池和健身房外，所有场地均免费开放。参与村级志愿活动的村民、外来人员，还能凭借服务积分兑换消费卡。

　　效果看起来不错：一年多来，回龙村文化礼堂实现了每天8小时运营，健身机构的工作人员将秩序维护得井井有条。

　　董海浩说，这是从城市企业管理中借鉴的智慧，“将专业的事交给专业的人，依靠完善的体系和组织让乡村有序运转，而不依赖于人力物力大量投入。”

　　2017年3月，回龙村又成立了综合治理志愿队，下设矛盾纠纷排查调处小组、外来人员管理领导小组、环境卫生维护小组等，并按照每年重点工作增补。队里58名成员，既有网格员、热心村民，也有外来人员。

　　眼下，天气渐暖，志愿队也进入最忙碌的时间。村民徐庭玉介绍，他们每天都要派出20人左右，轮流在村域范围内巡逻，排查不安定因素，及时处置突发事件。

　　更多复杂的纠纷，在文化礼堂“说事议事室”得到解决。在这里，每天都有一名村干部“坐班”，记录访客诉求。能处理的当场处理，无法处理的提交到“圆桌会议”讨论。每周六上午，村干部、党员、村民代表与外来人员代表，聚在一起，一事一议，直到达成矛盾双方满意的结果。

　　采访中，许多外地租客不约而同称自己为“新村民”。在村里居住近5年，参与多次“圆桌会议”的陕西人刘娜深有感触：“在这里，生活需求能得到满足，个人权益也能得到充分尊重。”

　　不难发现，这是一套严密的治理体系和运行机制。据介绍，2018年，村里矛盾纠纷处置率从不足50%提升到98%左右，基本实现了“矛盾不上交、纠纷不出村”。

　　重建一个和谐幸福的共同家园

　　人人和谐相处，成了回龙村的新图景。文化礼堂的热闹情景，也有了不一样的气息。

　　我们翻阅文化礼堂活动记录，两年来，从妇女节到中秋节、从重阳节到春节，这里办了10来场晚会。一开始，区里、镇里送下来的节目多，后来，回龙村陆续成立了五花八门的文艺队伍，有舞蹈、戏曲、合唱等10多支。晚会成了村民自编自演、自娱自乐的欢乐舞台。

　　村民张菊利是村民眼中的“潮人”。54岁的她迷上了舞蹈，每天都通过网络学习新的歌曲，练习新的步伐。如今，拉丁舞、爵士舞、华尔兹，她都会一些，成了回龙村舞蹈队的领队。“以前没事就打麻将、说闲话。现在，天天排舞、演戏、培训，生活精彩多了。”张菊利告诉我们。

　　从她身上，我们看到了文化礼堂建设的更深意义——成风育人。乡村振兴，关键在人，没有村民的全面发展，撑不起村庄的全面进步。

　　培养新一代农民，也是回龙村的头等大事。村民告诉我们，这两年，文化礼堂里的活动明显不一样了，多了智能手机运用、医疗健康、民俗礼仪、科技种植等课程，技能培训和文明教育从未间断；垃圾分类、污水治理、美丽庭院等内容也被编成了小品、话剧，引导村民形成全新风尚。

　　每月月底，文化礼堂布告栏里贴出的榜单，更是所有人关注的大事。这是村里对村民的社会公德、家庭美德、职业道德等进行打分后，评选出来的先进个人、文明户。奖励不多，但这份荣誉却成了所有人的共同期待。

　　因为邻里关系处得好、热心参与村庄事务，47岁的忻海容常常榜上有名，“评上的脸上有光，评不上的查找原因，评选就是引导村民向上向善的教育过程”。

　　“通过由表及里、由浅入深的渐进式推进，从唱歌跳舞、观看表演的文娱活动，到涵养生活规范的礼仪活动，再到构建乡村良善价值体系，文化礼堂正在一步步重建村民对家乡的热爱与责任。”宁波市文化礼堂建设指导专家陈万丰说。

　　一件小事，可以印证他的观点。此前，回龙村里家家户户都用煤球炉，不仅火灾隐患巨大，也影响村庄形象。2010年时，村里开始整治。但有人直接给村干部吃了“闭门羹”，有人刚被收了炉子，转头又买一个。最后，只能不了了之。2015年底，煤球炉引发火灾，村里再下决心整治。这次，不用动员、不用上门，通知贴出不久，村民就纷纷把煤球炉拎到指定地点统一回收。“只要是对村庄发展有利的，我都支持。”71岁的曹珠秀说。

　　梳理这4年回龙村的发展历程，几乎每年都能做成一两件大事：2015年的文化礼堂建设，2016年的环境整治，2017年的菜市场改造，2018年的村级医院建设，2019年的水果蔬菜采摘园区项目建设……每件事都是村民打心底里欢迎的事，每件事也都离不开村民的支持与参与。

　　离开村庄时，我们与一批省外考察团不期而遇。他们想来学习回龙村文化礼堂建设模式，吸引乡村人气。

　　董海浩的回答也很妙，“如果你们只想复制建筑和功能，不见得有用”。

　　的确，表面上看，这里建的是礼堂，实际上重建的是信心，凝聚的是人心，修复的是村里的小社会，重塑的是一个充满魅力的乡村共同体。

　　回龙村距离美好家园的目标，越来越近。