政府更有为 服务更精准

　　浙江在线1月29日讯（浙江在线记者 钱祎 陆乐）政府工作报告提出，“十四五”时期，坚定不移强化高效能治理。“市场有效、政府有为”“充分释放市场活力和社会创造力”……今年省两会上，代表委员们围绕这些热词，为推进高效能治理出谋划策。

　　“在浙江，企业办事越来越便利了。”在省政协委员、微泰医疗器械（杭州）有限公司创始人郑攀看来，打造最优营商环境，是高效能治理的重要体现。去年，郑攀委员的企业搬迁新厂房，涉及地址、工商、税务等一系列变更问题，原本以为要跑几个部门、折腾几次，没想到许多手续“点点鼠标”很快就办好了。

　　“政府工作报告提出，打造市场化法治化国际化的一流营商环境。这让我们对政府服务有了更高期待。”郑攀委员说，希望有关部门进一步推动有效市场和有为政府相结合，从企业和群众的实际需求入手，既要把该营造的环境营造好，又要把该放的权放到位，发挥好“兜底”功能，让企业和群众无后顾之忧。

　　实现治理的高效能，需要全面提高政府治理现代化水平。

　　过去一年，省人大代表、三门县人大常委会主任蔡周钧格外关注法治政府建设。他说：“政府工作报告中提到，要加强法治建设，这是政府治理现代化的重要保障。为确保政府依法行政，要充分发挥人大对政府的监督作用，探索加强审议监督工作，创新完善监督形式，助推政府不断提高治理效能。”

　　一个通过人大监督促成三门小海鲜“出海”的实例，印证了他的观点。蔡周钧代表介绍，三门县政府前两年以小海鲜为纽带，推动农业供给侧结构性改革，帮助渔民致富，但由于有的部门对权限界定、品牌保护、小海鲜标准化建设等法治化手段不够重视，小海鲜在品牌管理与市场拓展等方面遇困。为此，该县人大常委会专门开展专题审议，向有关部门和社会征集意见后，专门列出八大类问题，促成政府重点予以解决。在人大监督下，当地政府进一步统筹协调，帮助三门小海鲜走出国门，在东南亚开设养殖基地，并远销韩国和欧美。“这是运用法治思维和法治方式带来的效能。”蔡周钧代表说。

　　在大数据和人工智能时代，新理念、新技术、新手段为政府的高效能治理挖潜赋能。

　　近年来，杭州市余杭区应用数字化技术，在提升政府效能方面进行了积极探索。省政协委员、余杭区副区长许玲娣特地分享了当地打造的“数字资源超市”经验。去年，余杭区力求打破数据壁垒，把分散在各部门的数据，像“建筑原材料”一样摆上“货架”，供有开发信息化项目需求的部门选择，一个项目完成后，又“上架”新的数据。这一探索，预计每年能节约成本2400万元以上。

　　“这和政府工作报告强调的‘强化数字化改革引领’理念有相通之处。”许玲娣委员认为，数字化治理要提升协同性，建议县、乡层面提高各类应用在数据、算法、软硬件等方面的兼容性，避免重复开发、用新废旧等问题，省、市层面应建立数字化系统从规划到主导实施的组织架构保障机制，推动高质量创新型应用跨层级、跨区域、跨部门流通并用。

　　数字化带来的高效能，是从预测、感知到决策、执行、监管等全方位全流程的高效能，要求政府有更高的数据运用能力。省人大代表、浙江工商大学副校长苏为华认为，高效能治理对公职人员的素质和能力提出了更高的要求。数字化技术的广泛运用，要求公职人员有分析数据背后现象、运用数据辅助决策的能力。政府还要根据发展需要和当地实际，主动提出个性化的数据、功能需求，实现数据和治理精准对接，不断提升治理的精细化水平。