省人大代表张明超：以改革畅通双循环堵点

　　省人大代表、舟山市人大常委会主任张明超　记者　周旭辉摄

　　虽然2020年充满不确定性，但舟山口岸油气吞吐量实现了高速增长。“去年舟山口岸油气吞吐量1.27亿吨，累计吸引各类油气企业7000余家，成为全国油气企业最聚集、竞争最充分、政策环境最优的地区之一。”省人大代表、舟山市人大常委会主任张明超给记者列出一组数据。

　　“政府工作报告指出,努力打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。我认为这是个发展问题，但本质是改革问题，要通过改革畅通双循环中的堵点。”张明超代表说。3年多来,通过在油气等大宗商品领域的改革创新和先行先试，浙江自贸试验区探索出一些成功经验。

　　目前，我国油气等大宗商品流通循环方面，仍存在一些堵点。他举例说，一方面，国内油气需求量巨大，但由于新加坡等大宗商品产业发达国家拥有优惠的财税、金融投资等自由贸易港政策，交易成本更低、也更便捷，一些国内企业进口大宗商品往往在新加坡贸易结算。另一方面，由于国内准入门槛的限制，境外市场主体无法进入国内大宗商品市场参与交易，造成市场流动性不足，难以形成有效的价格发现机制。

　　对此，张明超代表带来一份建议，希望加快打造我国油气等大宗商品双循环战略枢纽。“希望我省积极争取出台大宗商品双循环战略枢纽的建设方案，借鉴洋山特殊综保区建设经验，选择在舟山特定岛屿设立大宗商品特殊综合保税区，作为大宗商品双循环战略枢纽的实施平台。同时，要对标新加坡和上海临港片区，探索油气等大宗商品投资便利、贸易自由政策体系，实施‘全球贸易商计划’，进一步吸引、培育全球大宗商品领域的优质企业，努力打造以油气全产业链为核心的大宗商品双循环战略枢纽。”