省政协委员曹羽：新型城镇化要以人为核心

　　近年来，曹羽委员一直在关注城乡发展中存在的不平衡不充分问题。他认为，近5年来城乡居民收入倍差在各地市均呈现逐年下降趋势，这与我省县域经济发达密不可分，但更得益于浙江率先开展的“千万工程”、美丽乡村建设等一系列惠民工程，构建起以工促农、以城带乡，城乡共同繁荣、互促共进的新型工农城乡关系。“近年来，农村居民收入增速比城镇居民收入增速高一到两个百分点，微小的差距说明，1.96这个数字来之不易。”

　　统筹推进新型城镇化和乡村振兴，要突出以人为核心，进一步深化城乡融合发展。曹羽委员将目光聚焦报告提出的“推动农业转移人口市民化”。他指出，近年来浙江不断加大财政投入，提高农业转移人口的公共服务保障水平，推动农业转移人口市民化。但在推进过程中，仍存在转移成本高、多元分担机制不健全、配套改革亟待加强等问题。

　　“浙江要先行先试，不断健全基于不同类型农业转移人口市民化需求的管理体系，完善配套改革，建立多元分担机制。”曹羽委员说，要深化户籍管理制度改革，以居住证制度为抓手，稳步推进城市落户限制放开，充分保障农业转移人口享有基本公共服务的权益。深化农村集体产权制度改革，健全农村产权流转交易市场；要创新载体，为社会资本投入畅通渠道，探索以企业社区、村民集中居住点为载体，引导支持社会资本参与公共服务提供，构建共建共享的农业转移人口市民化新格局。